法治政府建设有了“打分表” 90%以上达标，可申报国家级示范城市
昨日，烟台市召开烟台市法治政府建设示范创建动员部署电视电话会议。记者自会上获悉，全国全省法治政府建设示范创建评选表彰工作，从2019年启动第一批法治政府建设示范城市评估认定工作，每两年开展一次，梯次推进。同时，法治政府建设有了详细的评分表。烟台市将参照此指标体系全力争创全国法治政府建设示范市，要求8月30日前完成初审推荐，力争今年年底前所有县市区政府、部门都要符合指标体系80%以上指标。示范城市创建分国家级和省级眼下，法治政府建设有了详细的“打分表”。全国全省法治政府建设示范创建活动，由中央依法治国办和省委依法治省办组织开展，当前主要面向设区的市和县（市、区）。示范城市创建分为国家级和省级两个层次，分别有综合示范城市创建和单项示范城市创建。达到中央依法治国办制定的《市县法治政府建设示范创建指标体系》90%以上指标要求的，或单项工作突出、在全国居领先地位的，经省委依法治省办推荐，可以申报“全国法治政府建设示范市（县、市、区）”或者“全国（单项）示范市（县、市、区）”。达到指标体系85%以上指标要求的，或单项工作突出、在全省居领先地位的，可以申报“全省法治政府建设示范市（县、市、区）”或者“全省（单项）示范市（县、市、区）”。
单项示范创建的项目，由市和县（市、区）结合实际，在优化法治营商环境、事中事后监管、完善依法行政制度、全面推行行政执法“三项制度”、健全行政复议体制机制、人民调解、普法依法治理、公共法律服务体系建设以及其他法治政府建设工作中自主确定、从严掌握。力争年底前所有县市区政府、部门80%以上达标示范创建评选表彰工作分自查自评、自愿申报、初审推荐、第三方评估和群众满意度测评、实地核查、集中表彰等步骤，属于市、县（市、区）两级要做的工作主要有三个环节。烟台市要求市县两级在8月15日前完成自查自评，8月20日前完成自愿申报，8月30日前完成初审推荐。力争今年年底前，所有县市区政府、部门都要符合指标体系80%以上指标。在完成自查自评的基础上，8月15日至8月20日，符合指标体系85%以上指标或单项工作在全省、全国领先的，市政府可以向省委依法治省办申报，县（市、区）政府可以向市委依法治市办申报。8月20日至8月30日，由各市委依法治市办根据指标体系完成情况，通过书面审查、资料评查、指标核对等方式，对本市范围内申报的县（市、区）政府进行初审，择优推荐申报综合示范创建的县（市、区）和单项示范创建项目。
凡提供虚假材料、隐瞒事实真相，或通过其他不正当手段干扰正常工作的，取消申报单位创建资格。在初审环节把关不严、弄虚作假致使不符合条件的单位通过初审获得推荐的，取消申报及所在市政府的创建评选资格。被取消资格的单位，不得申报下一批示范创建，并在全省进行通报。对已命名示范城市加强监督管理，严格落实年度报告制度、回访抽查制度和摘牌退出制度。被撤销示范命名的城市，自撤销命名之日起两年内不得重新申报。创建活动将倒逼各级各部门依法行政目前，烟台市法治政府建设还有一些“瓶颈”问题。例如，在行政诉讼中，政府领导和部门主要领导出庭应诉率不高的问题没有得到有效解决，更多的是委托律师等代理出庭。这都需要通过开展法治政府建设示范创建活动，“倒逼”各级各部门依法行政、依法管理、依法决策、依法办事，推动烟台市法治政府建设工作取得明显改观。对评选出的示范城市，烟台市将加大支持力度，在政策扶持、改革试点、督察考核、干部培养、表彰奖励等方面给予一定倾斜，使先进典型示范带动作用进一步凸显。
各级各部门要规范决策行为，扣好依法行政的“第一粒扣子”。建设法治政府，就要用“刚”性的决策程序和制度“红线”套住行政权力的笼头，使依法决策、科学决策、民主决策成为共识和必然。此外，还要在转变政府职能上下更大力气，拿出更多管用的措施，真心实意为群众着想，做到审批更简、监管更强、服务更优。大力开展执法规范化建设，严格执法程序，规范执法流程，增强法律法规和规章制度的可操作性。教育广大干部正确处理严格执法和文明执法的关系，在执法办案过程中必须把法律的刚性与执法的柔性结合起来，坚持法律面前人人平等，做到“一碗水端平”。
YMG记者任雪娜通讯员于跃
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