明年完成226处废弃矿山治理任务 矿山复垦后腾出用地指标可调整使用
本报讯（YMG记者邹春霞通讯员杨丽君摄影报道）昔日让城市管理者头疼的采石场经治理后，变成了绿草如茵野花摇曳的山坡。记者连日来跟随省自然资源和规划厅相关人员，来烟台市实地考察矿山环境恢复治理情况，所到之处，原来千疮百孔的废弃矿山经初步治理，已初露绿色景观。
新式方法让岩体开小花
车行至牟平区玉林店茶棚村西山蜿蜒的道路尽头，就是牟平区怡和采石场废弃矿山治理现场了。
铁红色的石壁上，绿草间，丛丛白色、粉色的野花连绵不断，甚是好看。现场，有工作人员不断地往草坡上喷水浇灌进行养护。
想象不出，一年前，这里还是一处曾经乱石堆积、山体残蚀的废矿石坑。“这儿是片麻岩矿，原来地质环境破坏较严重。去年4月底我们公开招投标，5月开工治理，整个治理区面积约8万平方米，现在项目已基本完工，应该说，治理效果还是非常不错的。”牟平区自然资源局侯建琪副局长介绍说。
在石头上如何种出植物来？“这个是我们把坡面整理出来后，用锚钉和镀锌铁丝网的铺设安装到岩体上，然后把种子植被掺杂在土壤里，再用喷播机打到岩石上出来的效果。”侯建琪介绍说，这种施工方法具有对山体的二次破坏少、施工快、成绿快等特点。
牟平19处矿山恢复治理
道路两侧，尽是开采后裸露的山体，一处处石子堆积的采石坑、宽敞的运石路以及建有白色采矿房的厂区可以想像得出，曾经，这里是一片繁忙的采矿区。
走进牟平区王格庄镇露天矿山治理区，如今的这里显得异常安静。2013年至今，治理区内已关停19处矿山进行恢复治理，按照规划，2025年底前需完成恢复治理工作。治理区内有35处废渣石堆，约57万平方米，总体积约426万立方米，20处废弃采坑的总面积约43万平方米，总体积约1745万立方米……
记者了解到，目前，该治理区内拟整合剩余资源，通过公开出让方式新设两处采矿权，矿权人取得采矿权后，要按照治理方案对矿区范围内、外地质环境进行恢复治理。区政府将对开采及治理过程全程监管，督导矿权人边开采边治理。待治理完工后由区自然资源局、财政局等部门组织专家验收。“我们的要求是，治理后新增耕地不得少于750亩，其他采坑需回填治理。陡坎上的植被不得破坏。”牟平区相关工作人员介绍说，按照治理要求，将来也得恢复成植被、绿植覆盖，山体得到涵养等相关指标要求。
明年完成226处矿山治理
记者了解到，按照《烟台市矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025年）》，到2020年，全市需完成226处废弃矿山治理工作，其中矿山复绿项目12个，“三区两线”历史遗留治理矿山111个，2013年以来关停露天开采矿山103个。“截至目前已完成治理58个，项目开始施工的92个。可以说，这个任务还是很重的。”据市自然资源和规划局副局长张明财介绍，烟台市历史遗留矿山点多面广，地质环境问题复杂，虽然各级政府高度重视，开展了大量治理工作，但由于历史原因欠账多，治理任务十分艰巨。
“任务再难，我们也要想办法‘啃’下这个硬骨头。”张明财表示烟台将坚持谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁治理谁受益的原则；坚持政府主导、社会参与、属地负责的原则；坚持因地制宜、综合治理、讲求实效的原则，推进历史遗留矿山地质环境恢复治理。要按照年度恢复治理计划，到2020年，全面完成226处废弃矿山地质环境恢复治理任务。
复垦腾出指标可调整使用
记者了解到，烟台市将积极探索矿山地质环境恢复治理模式，在采取削坡卸载、砌墙续坡等工程治理为主的基础上，积极探索以植树、种草为主的生物治理模式，逐步建立工程治理和生物治理相结合、多措并举的综合治理模式。
另外，烟台市还积极推进企业主体、社会组织和公众共同参与的矿山恢复治理机制，加大推广社会参与废弃矿山治理的新政策。“对适宜复垦的历史遗留矿山废弃地，新增耕地可用于占补平衡，矿山复垦后腾出的建设用地指标可调整使用，指标收益可用于矿山环境恢复治理和土地复垦。”“对有残留资源的废弃采石场的治理，在符合规划、保障安全的前提下，按照有利于土地利用、生态恢复和周围环境相协调的原则，允许用回收残留资源的收益进行治理”等等。
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