明年完成226处废弃矿山治理任务 矿山复垦后腾出用地指标可调整使用

烟台晚报 2019-08-07 11:07 大字

牟平区怡和采石场废弃矿本报讯(YMG记者邹春霞通讯员杨丽君摄影报道)昔日让城市管理者头疼的采石场经治理后,变成了绿草如茵野花摇曳的山坡。记者连日来跟随省自然资源和规划厅相关人员,来烟台市实地考察矿山环境恢复治理情况,所到之处,原来千疮百孔的废弃矿山经初步治理,已初露绿色景观。

新式方法让岩体开小花

车行至牟平区玉林店茶棚村西山蜿蜒的道路尽头,就是牟平区怡和采石场废弃矿山治理现场了。

铁红色的石壁上,绿草间,丛丛白色、粉色的野花连绵不断,甚是好看。现场,有工作人员不断地往草坡上喷水浇灌进行养护。

想象不出,一年前,这里还是一处曾经乱石堆积、山体残蚀的废矿石坑。“这儿是片麻岩矿,原来地质环境破坏较严重。去年4月底我们公开招投标,5月开工治理,整个治理区面积约8万平方米,现在项目已基本完工,应该说,治理效果还是非常不错的。”牟平区自然资源局侯建琪副局长介绍说。

在石头上如何种出植物来?“这个是我们把坡面整理出来后,用锚钉和镀锌铁丝网的铺设安装到岩体上,然后把种子植被掺杂在土壤里,再用喷播机打到岩石上出来的效果。”侯建琪介绍说,这种施工方法具有对山体的二次破坏少、施工快、成绿快等特点。

牟平19处矿山恢复治理

道路两侧,尽是开采后裸露的山体,一处处石子堆积的采石坑、宽敞的运石路以及建有白色采矿房的厂区可以想像得出,曾经,这里是一片繁忙的采矿区。

走进牟平区王格庄镇露天矿山治理区,如今的这里显得异常安静。2013年至今,治理区内已关停19处矿山进行恢复治理,按照规划,2025年底前需完成恢复治理工作。治理区内有35处废渣石堆,约57万平方米,总体积约426万立方米,20处废弃采坑的总面积约43万平方米,总体积约1745万立方米……

记者了解到,目前,该治理区内拟整合剩余资源,通过公开出让方式新设两处采矿权,矿权人取得采矿权后,要按照治理方案对矿区范围内、外地质环境进行恢复治理。区政府将对开采及治理过程全程监管,督导矿权人边开采边治理。待治理完工后由区自然资源局、财政局等部门组织专家验收。“我们的要求是,治理后新增耕地不得少于750亩,其他采坑需回填治理。陡坎上的植被不得破坏。”牟平区相关工作人员介绍说,按照治理要求,将来也得恢复成植被、绿植覆盖,山体得到涵养等相关指标要求。

明年完成226处矿山治理

记者了解到,按照《烟台市矿山地质环境保护与治理规划(2018-2025年)》,到2020年,全市需完成226处废弃矿山治理工作,其中矿山复绿项目12个,“三区两线”历史遗留治理矿山111个,2013年以来关停露天开采矿山103个。“截至目前已完成治理58个,项目开始施工的92个。可以说,这个任务还是很重的。”据市自然资源和规划局副局长张明财介绍,烟台市历史遗留矿山点多面广,地质环境问题复杂,虽然各级政府高度重视,开展了大量治理工作,但由于历史原因欠账多,治理任务十分艰巨。

“任务再难,我们也要想办法‘啃’下这个硬骨头。”张明财表示烟台将坚持谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁治理谁受益的原则;坚持政府主导、社会参与、属地负责的原则;坚持因地制宜、综合治理、讲求实效的原则,推进历史遗留矿山地质环境恢复治理。要按照年度恢复治理计划,到2020年,全面完成226处废弃矿山地质环境恢复治理任务。

复垦腾出指标可调整使用

记者了解到,烟台市将积极探索矿山地质环境恢复治理模式,在采取削坡卸载、砌墙续坡等工程治理为主的基础上,积极探索以植树、种草为主的生物治理模式,逐步建立工程治理和生物治理相结合、多措并举的综合治理模式。

另外,烟台市还积极推进企业主体、社会组织和公众共同参与的矿山恢复治理机制,加大推广社会参与废弃矿山治理的新政策。“对适宜复垦的历史遗留矿山废弃地,新增耕地可用于占补平衡,矿山复垦后腾出的建设用地指标可调整使用,指标收益可用于矿山环境恢复治理和土地复垦。”“对有残留资源的废弃采石场的治理,在符合规划、保障安全的前提下,按照有利于土地利用、生态恢复和周围环境相协调的原则,允许用回收残留资源的收益进行治理”等等。

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