三起“官民”纠纷冰释前嫌
和解员的和解工作节奏张弛有度，分析入木三分，逐步消除了赵某夫妇与姜某夫妇之间的抵触情绪，最终促使赵某夫妇与姜某夫妇达成和解，冰释前嫌，握手言和。和解协议达成后，芝罘区公安分局撤销了对赵某夫妇的处罚决定，三起案件以赵某夫妇申请撤诉而结案。本报讯（YMG记者任雪娜通讯员莱法宣）近日，在莱山区行政争议审前和解中心，三起行政争议案件在和解中心和解员的主持调解下，顺利达成和解协议，三起行政案件以原告撤回起诉圆满结案。
2018年，赵某、董某夫妇因邻里纠纷与居住同一单元楼的邻居姜某发生冲突。烟台市公安局芝罘分局接到报案后对案件展开调查，后对赵某、董某分别作出拘留三日的处罚决定，对姜某作出不予处罚决定。赵某、董某不服，向芝罘区政府申请行政复议，芝罘区政府决定维持原决定。赵某、董某将烟台市公安局芝罘分局、芝罘区政府诉至莱山区法院，要求撤销烟台市公安局芝罘分局作出的处罚决定，并对姜某作出处罚。由行政处罚引起的这三起行政案件也是烟台中院自2018年下半年实施跨行政区域管辖行政案件后，原告行使“当事人选择权”选择莱山区法院管辖的案件。
承办法官经阅卷审查，认为上述三起案件的当事人是具有一定社会影响力的人员，案件的处理结果将会产生较大影响，而案件的处理方式对于如何建立和谐友爱的邻里关系具有一定的导向性作用，通过和解更有利于矛盾化解。在征得当事人同意后，案件委派到和解中心进行审前和解。
和解中心专门抽调调解经验丰富、专业法律知识强的三名和解员承办案件。和解员主动与承办法官沟通，共同商讨案情，向公安部门了解相关情况，并将当事人均信赖的两位邻居邀请到和解中心进行交流，了解到赵某夫妇与姜某夫妇之间几年前因空调安装、暖气管道阀门漏水等闹下了矛盾，后又因楼上楼下噪音问题矛盾升级，最终导致涉案的行政处罚。考虑到涉案当事人所居住的单元楼系陈年老楼，所涉住户均系受党教育多年的老干部，社会影响力较大，和解员多次主动与当事人进行沟通，发现赵某夫妇与姜某夫妇都因“端着架子”“碍于面子”导致关系一直僵持。
在进一步了解了相关隐情后，和解员组织原告夫妇及律师、二被告的代理人、第三人夫妇及律师、邻居杨某、鹿某等共计14人到和解中心进行和解，向原被告与第三人释法明理。从事法律工作多年的和解员邹积林、于卫东两人，从法律层面和社会评价等方面做当事人的和解工作，从事教育工作四十余年的和解员张学诚则从心理学、教育学等角度分析邻里纠纷对当事人的精神生活、子女教育等方面存在的影响。和解员的和解工作节奏张弛有度，分析入木三分，逐步消除了赵某夫妇与姜某夫妇之间的抵触情绪，最终促使赵某夫妇与姜某夫妇达成和解，冰释前嫌，握手言和。和解协议达成后，芝罘区公安分局撤销了对赵某夫妇的处罚决定，三起案件以赵某夫妇申请撤诉而结案。
莱山区行政争议审前和解中心于2019年6月21日经莱山区委区政府批准正式成立，坚持“合法、自愿、公正、高效、便民”的原则。此次在短时间内成功调解三起行政案件，实质性化解行政争议的同时解决了民事纠纷，是行政争议审前和解中心自成立以来高效工作的写照。此次三起行政案件的成功和解是和解中心成立后的首次和解案件，节约了司法资源，维护了社会和谐，实现了法律效果和社会效果的有机统一。“下一步，莱山区法院行政庭将充分利用行政争议审前和解中心平台，继续加强与当事人的沟通，做好案件接转、调审连接、日常业务等协调配合工作，全程指导、组织和解员开展协调工作，积极联系当地行政机关、公共组织，借力发力，进一步加大案件协调解决力度，不断提高行政诉讼案件和解成功率和服判息诉率。”莱山区法院相关负责人表示。
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