“三重”如何实现新突破 烟台市凝心聚力抓“三重”工作综述（上）
一切围绕“三重”转，一切盯着“三重”干。8日召开的烟台市“三重”工作调度会，吹响了“三重”工作的冲锋号。“三重”工作，事关全局，事关长远，是烟台市新旧动能转换、实现高质量发展的“总抓手”。“三重”工作怎么抓，如何实现新突破？重大突破项目给人启发，未达进度项目带来反思，答案就在“三重”工作推进一线里。
系统梳理今年以来烟台市“三重”的推进情况不难发现，在烟台市“三重”工作主战场，勇于担当、敢于改革创新、持续优化服务成为突破重大工程和重大项目的“敲门砖”；分析进展不平衡、进度不达标等问题，固然受用地、资金等客观因素制约，但更多还是出在思想、工作和作风层面。
当前烟台市“三重”工作已由谋篇布局、部署发动转向真刀真枪、纵深推进的实战阶段，必须按照烟台市“三重”工作调度会要求，千方百计解难题、领导带头作表率，聚焦实战要求集中力量攻坚，推动“三重”工作取得新突破。看突破勇担当、敢改革、优服务港城七月，暑气渐盛。幸福新城项目建设一线，一如这火热的天气，区片征迁和新城开发正加快推进。
7月1日，项目指挥部与幸福12村负责人座谈，调度区片征迁事宜；2日，接待上实城开、泰衡投资相关负责人，就产业导入事宜座谈交流；3日，听取前期征迁工作汇报，解决存在问题部署下步工作；接待碧桂园集团、万科集团相关负责人，就产业落位、项目合作事宜座谈交流……
幸福新城项目，烟台市“三重”工作15项重中之重事项，今年以来项目前期进展比较顺利。截至目前，累计腾空土地1200余亩，起步区9平方公里签约率超过30%，成功签约19个总投资超过1500亿元的产业龙头项目。
幸福新城建设，何以不断取得新突破？“勇挑重担、攻坚克难”八个字是最好的诠释。项目仅用1个月的时间就完成了涉及48个地块的勘测定界和全部评估工作，在资金未到位的情况下，先期启动并提前1个月完成了927亩的旧村原址征迁任务，并先后在上海和深圳召开幸福新城专场招商会。
梳理今年以来烟台市“三重”工作的新亮点，同幸福新城项目一样，无不是干出来的、拼出来的。为推动潍烟高铁进入国家大盘子、快速启动建设，市交通运输、发改等部门派出专人靠上做工作，不达目的誓不罢休；为确保市民中心和市民公园早日投用，市城发集团节假日不休息、24小时连轴转，干出了烟台建设新样板；为保障长岛全域电力供应，供电公司弥补因海运耽误的工期，加班加点、连续奋战，提前3个月完成工程施工等等，这样的攻坚克难的鲜活案例还有很多。
当前，烟台市新旧动能转换到了爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，每一项“三重”工作都不是轻轻松松就能完成的，不少事项推进中遇到土地、资金等因素制约。面对如此瓶颈怎么办？思路一变天地宽，改革创新求突破。
烟台开发区“三闲”处置工作和“拿地即开工”推进机制成效明显。通过强力推进盘活闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇等“三闲”资源，有效破解了“一边项目无法落地，另一边土地闲置不用”的用地供需矛盾；“拿地即开工”提高了项目建设效率，可以早建厂、早投产、早见效。今年，开发区共有16个项目列入省、市重点，上半年已开工项目从拿地到开工平均不超过45天。“三重”项目推的快，持续优化营商环境是重要保障，也是实现项目突破的“法宝”之一。
市级重点项目牟平区石药物流中心项目，上半年超计划完成进度。谈起项目建设，项目方石药集团百克（山东）生物制药有限公司总经理李宏民深有感触地说，今年正月初七一上班，区主要领导就来到园区现场办公，对项目推进中存在的问题当场确定解决方案。
上半年超计划进度项目，莱山区占到6个，数量位居前列。这源于该区在打造一流营商环境上持续下功夫，扎实推进重点项目领导分包制，坚持所有重点项目全部安排区级班子成员分包，各单位“一把手”直接推进征地拆迁、手续办理等重点任务，各安排一名科级干部全程代办手续。比差距在思想、工作、作风层面找不足时入七月，又到年中。烟台市“三重”工作交出半年答卷：截至6月底，100项重点工程、重点项目、重大事项的644个具体任务中，有14项、113个超额完成，有62项、462个按计划推进，合计占总数的76%和89%；有24项、69个未达进度，占总数的24%和11%。总体上看，“三重”工作实现了时间过半、进度过半，呈现出全面开花、多点突破、亮点纷呈的局面。“三重”工作虽然总体推进较好，但也存在进展不平衡和责任不到位、落实不彻底等问题。在未达进度的69个具体任务中，涉及11个县市区和17个部门单位。“分析其原因，固然受用地、资金等客观因素制约，但更多还是出在思想、工作和作风层面。”烟台市“三重”工作上半年推进情况通报给出答案。责任不清，落实挂空挡。有的工作专班职能不明确、工作不得力，只做调度员、二传手，对所负责事项的进展情况掌握不清不准不透，其中部分专班提报的情况，有多处与实地督查不符。一些涉及多个责任单位的事项，相互“踢皮球”，能推就推、能躲则躲。一些事关群众切身利益的历史欠账和旧账长期得不到解决。
效能不优，服务有短板。比如，在某些办事环节仍存在需重复提交材料；因信息孤岛没有打通，有关方面信息不共享，企业和群众往往需要在多个大厅、多个窗口来回奔波。
作风不实，执行打折扣。在“双招双引”工作中，50个承担招商引资任务的市直部门有三分之二没有开展三类500强走访活动。16个市级重点储备项目，（下转第二版）
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