全省推广烟台市施工许可容缺图纸审查机制经验做法 建设项目可提前三十天开工

烟台市住建部门一项容缺受理的首创做法，为工程建设项目带来提前开工并压减建设周期30天以上的重大利好。

日前，省住建厅印发通知，在全省推广烟台市施工许可容缺图纸审查机制经验做法。2018年10月以来，烟台市已有87个项目取得了容缺受理资格，45个项目实现容缺开工，受到建设单位的广泛好评。

万科烟台公司有关负责人对这一做法给予了高度评价：容缺可大大加快项目开发进度，对开发企业来说是实实在在的利好。以项目先期土地出让投入5亿元测算，早开工一天就可节省十几万的融资成本及前期投入，相当于省下了一辆中级轿车。打破传统模式容缺图审办理施工许可按照法定基本建设程序，建设工程项目的审批手续属于环环相扣的“链条式”结构，工程项目取得国土、规划手续后，向施工图审查机构报审勘察设计文件，经审查合格后方可办理施工许可证，此后工程才能正式开工动土，启动基坑开挖、桩基施工等工作。

当前，无论是政府投资还是社会投资项目，在取得土地、规划手续后，普遍面临急于开工建设的局面。近年来，烟台市一直要求图审机构大力压减施工图审查时限，实现了大型和中小型建设项目在10个工作日、7个工作日内完成审查的目标。但在实际操作中，图审机构在规定时限内提出修改意见后，由于建设单位不了解办事程序或勘察设计企业修改回复迟缓，严重拉长审查周期，特别是个别外地勘察设计企业，最长的6个月才完成修改回复，这就造成图纸审查无法及时出具合格证书，从而影响后续开工。

去年9月26日，省政府正式出台《山东省工程建设项目审批制度改革行动方案》，要求各地大力推行告知承诺制。市住建局在法定权限范围内，通过深入调查研究和广泛征求意见，就施工图审查与施工许可关系进行了反复梳理、剖析，积极进行了改革创新。

打破传统模式，不再将施工图审查合格书作为施工许可前置要件。建设单位在完成施工图设计文件报审并取得施工图审查机构开具的受理回执（含桩基项目需完成装机部分施工图设计文件审查）后，（下转第三版）

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