我区精准打击涉黑涉恶犯罪 检察机关领导带头办案，对涉黑涉恶等案件优先办理
本报讯（YMG记者云全通讯员王宁洪雁摄影报道）“检察机关快捕快诉，严打黑恶犯罪团伙，力度很大，效果特别好！”前段时间，芝罘区人民检察院党组书记、检察长刘德平在不到半个月时间内接连以国家公诉人的身份出庭指控三起恶势力犯罪案件，涉案人员20余人，形成了强大的扫黑除恶震慑效果，得到人大代表、政协委员和辖区群众的一致好评。
检察长带头承办社会关注度高的案件，从批捕、起诉到出庭支持公诉由检察长全程办理，体现了司法责任改革后领导一线办案的新常态，也充分体现了芝罘区检察院坚决贯彻落实扫黑除恶专项斗争精神，集最优力量精准打击涉黑涉恶犯罪，为推动扫黑除恶专项斗争深入开展，建设平安芝罘贡献检察力量。
院领导带头办案，成立扫黑除恶工作专班
今年4月16日、17日，由芝罘区检察院提起公诉的王磊等10名被告人涉嫌非法吸收公众存款、非法拘禁恶势力犯罪集团一案，在芝罘区法院依法公开开庭审理。该院检察长刘德平出庭支持公诉，被告人家属、被害人及部分单位代表等200余人旁听庭审。对重大涉黑涉恶案件，芝罘区检察院严格落实院领导带头办案工作机制，检察长和分管检察长坚守办案一线，与检察官组成专案办案组，审核把关所有涉黑涉恶案件的办理情况。
扫黑除恶专项斗争开展以来，芝罘区检察院积极行动，制定了《关于充分发挥检察职能作用积极参与扫黑除恶专项斗争的实施方案》等工作机制，先后成立扫黑除恶专项斗争领导小组、工作专班等，共同讨论案情，分析证据，提出意见和建议。
该院由检察长与分管检察长、分管检察长与部门负责人、部门负责人与干警之间分别签订了扫黑除恶专项斗争责任状，明确各部门的分工，将责任层层压实。检察长作为扫黑除恶专项斗争的直接责任人，先后17次组织召开党组专题会议和推进会议进行部署，同时，建立检察长月工作台帐制度，将本院专项斗争工作情况及时向党委、人大、政府以及上级检察机关汇报。
建立专业办案组和团队，受理审查147件重点案件
自去年以来，芝罘区检察院共受理审查逮捕涉恶和其他九类重点案件147件，批准逮捕62件，提起公诉56件。其中，依法办理的朱某等5起恶势力犯罪案件已全部依法提起公诉。
区检察院坚持依法从快从严方针，建立涉黑涉恶案件专业办案组、办案团队，对于确定的涉黑涉恶案件和其他九类案件开辟绿色通道优先办理，快捕快诉，建立案件台帐统一管理。建立《关于加强涉黑涉恶线索受理审查移送工作的规定》，规范涉黑涉恶以及保护伞线索的移送工作流程，进一步强化深挖彻查力度。一方面，对2014年以来的办案、来访、来信情况进行全面梳理，明确要求办案人员在审查案件过程中，注意查清是否存黑涉恶线索，注意追漏罪漏犯，注意审查发现背后存在的保护伞线索。另一方面，灵活运用各种方式排查发现线索，共向有关机关和部门移交涉黑涉恶线索38条。此外，公布扫黑除恶举报电话，设立举报箱，悬挂宣传条幅，着力畅通群众举报投诉渠道；张贴《关于敦促黑恶势力违法犯罪人员投案自首的通告》，开展集中宣传活动，发放宣传资料，进一步增进辖区群众对扫黑除恶专项斗争的理解和支持。
实行捕前过滤制度，提前介入，引导侦查取证、监督侦查行为，及时解决案件定性、法律适用等方面的问题。对朱某等10余起恶势力犯罪案件提前介入、引导侦查并追捕2名犯罪嫌疑人。加强涉黑涉恶案件的追捕追诉工作，在审查起诉环节直接决定逮捕2人。对于涉及“软暴力”、“套路贷”等违法犯罪行为，及时与侦查部门沟通配合，达成共识。针对涉恶与九类案件的不捕与退查率较高的问题，通过分析案件指出侦查取证存在的问题，分别形成调研报告，向侦查机关通报以确保准确及时有效的认定犯罪、打击犯罪。
协助发现并堵塞监管漏洞，公开送达检察建议书
“扫黑除恶不仅要快捕快诉，也要打整体战，形成强大攻势。”区检察院检察长刘德平告诉记者，一直以来，该院强化与公安、法院、纪检监察机关以及全区扫黑除恶领导小组其他成员单位的密切配合，与公安、法院完善办理黑恶案件的会商机制，统一执法思想，统一定案标准，形成打击合力。同时，芝罘区检察院强化司法机关与行政执法部门的配合联动，通过刑事司法主动对接行政执法，充分发挥检察建议的作用，积极参与源头治理、综合治理，协助发现并堵塞黑恶犯罪背后存在的监管漏洞，如保健品虚假宣传、食品安全等。
目前，该院立足检察职能，对强化市场监管、保障消费者合法权益、提高涉恶以及九类案件侦查质量、强化街道办事处对辖区内的社区综合治理工作等提出意见建议，形成检察建议书4份，并向被建议单位公开送达了检察建议书。被建议单位表示，检察机关提出的建议及时到位，将立即开展专项整改活动，强化宣传教育，确保期限内达到整改要求。公开送达活动，同时邀请区人大、区监察委相关工作人员与区人大代表、政协委员参加，彰显出在办案中监督，在监督中办案的工作理念，做到及时回应群众关切，推进源头治理、标本兼治。
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