烟台市围绕六个方面出台17项具体措施 打造一流涉外服务环境

昨日下午，市政府新闻办公室举行新闻发布会，发布《关于优化涉外服务环境提升城市国际化水平的实施意见》。《意见》围绕打造优质的营商环境、政务环境、信息环境、交通环境、居家环境、休闲环境等六个方面提出17项举措，并明确牵头单位和责任单位，旨在打造一流的涉外服务环境，增强外籍人士对烟台的融入感归属感，不断提升城市国际化水平。

打造互利共赢的营商环境，是烟台市优化涉外服务环境的首要目标，围绕这一目标，《实施意见》在完善营商机制、推进贸易便利化、拓宽合作渠道等方面提出明确要求。

建立与国际接轨的营商机制。引导企业按照国际通行的行业规范和管理标准开展生产经营。保持外资政策的稳定性连续性，及时兑现有关政策承诺。严格控制赴外资企业调研、检查数量，确需现场核查的，提前7天上报备案。

推进外商投资贸易便利化。落实《外商投资法》，负面清单之外领域实行国民待遇。优化外资企业开办流程，除法律法规明确规定外，无需提供其他材料。实施“单一窗口”政务服务免费申报制度，优化“一站式”通关服务。《原产地证明书》实行“一次提交、一窗受理”，办理时限压缩至1个工作日。

拓宽国际交流合作渠道。加强与外国城市的友好往来，每年新缔结1—2个友好（合作）城市。加大外籍人士好人好事宣传力度，每年评选1—3名“烟台荣誉市民”。建立外资企业、商会、协会参与制定重大涉外政策的制度。提升烟台国际葡萄酒博览会等国际性展会影响力，每年组织国际性高端展会和专业学术会议5个以上。加快对外文化体育交流，每年承办2—3次国际赛事。打造廉洁高效的政务环境，烟台市有了明确的体制机制保障。《实施意见》明确，完善涉外问题解决反馈机制。完善外商投资企业服务大使制度，落实“首接负责制”，增加服务大使数量，提高服务企业覆盖率和效能。建立外商投资企业问题反馈化解机制，重点解决一批历史遗留问题。

建立涉外就业和社会保障机制。建立健全外籍专家和人才引进政策，落实各类优惠待遇。简化就业办理流程，外国人来华工作许可和外国专家邀请函办理时限均缩短至10个工作日以内。用人单位自外籍员工办理就业证件之日起30日内为其办理社会保险登记。

健全外籍人士帮扶机制。设立烟台市外籍人士服务中心，完善涉外咨询服务功能，设立英语、韩语、日语等24小时多语种服务专线，在机场、火车站等公共场所广泛宣传。实施“外籍人士在烟帮助计划”，提供商务支援、手续代办、生活关心、人力资源等专业服务。

在优化涉外服务环境中，丰富多样的信息环境是关键一环。《实施意见》指出，烟台市将优化国际语言环境，在烟台市涉外窗口普及英语，实现信息英文发布，利用1—2年时间使涉外公职人员掌握常用英语。鼓励驻烟外籍人士子女学校开展多种形式的中文学习（补习），支持有条件的学校设立免费中文培训点。建立烟台市翻译人才库，每年开展外语活动月和翻译高级研修班。

建设信息发布平台。丰富市政府门户网站英韩日文版和“中国烟台”外宣网站内容，建立烟台涉外专题网站、手机APP和公众微信号，提供居住、旅游、就业、就医、入学、购物、娱乐等实用信息。在政府网站及时更新英韩日文版的工作报告、会议精神、涉外政策等，重要文件翻译稿及时发布。

提供外文资讯服务。探索在广播和电视节目中增加英文、韩文、日文内容。编印多语种《外籍人士在烟工作生活指南》《外商投资服务手册》，在机场、涉外宾馆等公共场所免费发放，并提供互联网同步下载服务。

围绕打造方便快捷的交通环境，《实施意见》从推进出入境和居留便利化、加强交通服务保障能力两方面做出明确规定。

推进出入境和居留便利化。争取推广公安部在国家有关自贸区推出的7项出入境政策措施，为四类外籍人员（外籍高端人才、长期在烟工作人员、外籍华人、外籍留学生及外籍学生）提供便利。出入境接待大厅实施非工作日周六（法定节假日除外）办证和24小时自助服务，在外籍人士聚居区设立服务站，申请签证、办理停留和居留证件及外国人来华邀请函分别缩短至5个、5个、7个、1个工作日，同时开通绿色通道，急事急办、特事特办。争取144小时过境免签政策。为符合条件需紧急来烟的外籍人士办理口岸签证。建立外籍人士居留服务管理信息平台。

加强交通服务保障能力。提高机场和港口保障能力，每年新开通国际（地区）直达航空航线1条以上，稳定运营中韩客货班轮和国际集装箱航线。市内公交站点电子屏使用中英文显示，车厢内使用中英文播报，提供出租车计价器中英文提示服务。统一规范城区道路交通指示牌、路名牌的外文标注。

到2020年烟台市有条件接收外籍人士子女的学校达到100所、创设国际医疗中心2家以上……打造功能完善的居家环境亮点颇多。《实施意见》明确，加强教育服务，支持办好国际学校，落实涉外子女入园入学有关政策，到2020年烟台市有条件接收外籍人士子女的学校达到100所。

加强医疗服务。创设国际医疗中心2家以上，优化外籍人士就诊流程，制作《外籍人士就诊手册》，开通多语种预约热线和网络预约。三甲医院提供多语种医疗预约、咨询和接诊服务。

加强置业服务。发布英韩日文版在烟购买房产、租赁房屋服务指南，规范涉外房产中介服务，允许在烟台工作且取得《外国人永久居留证》的外籍人士自愿缴存住房公积金，享受本地市民待遇和住房公积金个人自住房贷款权利。

加强民政法律宗教服务。优化涉外婚姻、收养、流浪救助、殡葬等服务流程，压缩办理时间。依法提供涉外宗教活动的场所及信息。建立外语律师人才库，培养一批懂外语的律师人才队伍，在2—3所律师事务所试点多语种法律服务。

休闲环境也将日益完善、特色也更加鲜明。《实施意见》指出，完善旅游服务，推广“仙境海岸·鲜美烟台”城市品牌，发展邮轮游艇、葡萄酒体验、水上垂钓、温泉滑雪等受外籍人士欢迎的旅游产品。在机场、火车站等重点场所设立涉外旅游服务中心，提供多语种导游、咨询等服务。高标准规划建设5—6处外国餐饮、购物特色街区，提升改造1条以上省级步行街，吸引外国知名品牌入驻。

活跃文体生活。开设多种文化兴趣班，丰富外籍人士及其家属业余生活，鼓励其加入社会公益和志愿者组织。支持外籍人士加入体育社会组织，开展足球、篮球、马拉松等体育活动。建设国际化示范社区，促进中外文化互通、生活互融。YMG记者刘洁

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