数据在线采集 信息智能判读 流程优化再造,烟台开发区：做强“数据警务”提升核心战斗力
近年来，烟台市公安局经济技术开发区分局围绕省厅信息化建设“三个一”总体战略，主动顺应数据“大融合、高共享、深应用”大势，在感知布建、数据研发、流程再造、人才培养等方面下功夫，探索构建特色数据警务品牌，公安核心战斗力显著提升。分局党委书记胡昆佐说：“做强‘数据警务’，就是要提升公安工作智能化水平，以机器换人力，以智能增效能，通过科技手段加快数据流、业务流、管理流融合，从而实现公安战斗力跨越式发展。”
数据在线采集实现超级智能感知
数据在线采集是公安大数据深度应用的基础。近年来，分局加快布建立体化多元感知信息采录体系，着力建设以“数据为元、全息获取”为特征的“超感体系”，自动感知“人、车、物、电、网”等动态信息，实现感知源布局体系化。
分局指挥中心主任王文华介绍，从2009 年开始布建的以“天网工程”为重点的视频图像信息采集体系，目前日均信息采集量达36TB ，近五年来，通过“天网”工程累计抓获各类违法犯罪嫌疑人2000余人。2018年以来，分局积极争取工委管委支持，集中推进以前端加密、后端集成、制高点AR立体防控为主要内容的全要素视频监控建设，发挥巨大作用，今年以来，共破获案件44 起，抓获违法犯罪嫌疑人 40 余名，抓获历年逃犯89名。
根据省厅和市局统一部署，他们还全力推进社会面人车核录体系建设。分局针对交通要道、重点部位以及路面巡查等场景，先后分三批配发定点核录与手持核录设备64部，80余家旅馆和网吧全部完成实名制设备配备，医院、学校、金融场所等 86个场景自动感知设备正在布建中。核录设备在高速设卡、车站实名制核验、路面巡逻、社区人口管理中发挥了重大作用，民警利用核录设备先后查获逃犯15名、违法犯罪嫌疑人30余名。
在推进无线管控系统建设中，全区旅馆、酒店、洗浴、餐饮等13类1100家场所都安装了无线前端，平均每天采集日志记录60余万条、虚拟身份信息15万余条。截至目前，利用无线前端感知设备直接抓获犯罪嫌疑人150余名，破获案件200余起。同时，在全市首创“物联网+电动车”防盗管控工程，利用射频技术实现“以卡管车”，区内建成电动车侦测基站500余个，2万余辆电动车安装了感知芯片，电动车被盗案件同比下降60% 。
信息智能判读提升智能实战水平
分局牢固树立科技是核心战斗力的思想，把大数据作为公安工作创新发展的新引擎和战斗力生成的新增长点，坚持以智能增效能，以机器换人力，积极构建以大数据智能应用为核心的智慧警务新模式。
在现有平台系统条件下，民警查询信息往往是对单一信息、利用单一系统进行查询，很难一次性得到所需结果。针对这一问题，分局借鉴“网络购物”理念，通过AI技术，变单一信息查询为多条件组合检索，所需结果智能推送，催生了全新警务模式。工作推进中，依托公安部畅通大数据服务基层渠道专项工作，充分运用省厅和市局为分局提供的 160 余种数据资源和40 余种省部级接口服务，通过整合与人员相关的人、物、案件、组织等信息，建立人员全景视图。同时，组织民警开展业务规则总结提炼，运用大数据技术进行验证归纳，得出特征点，以“标签”形式固化，如多网吧流窜上网、同一来电多次报警等，使每条数据都具有了多重身份属性。 目前，分局已总结归纳出112类标签，民警只需选择标签，即可得到所需结果，极大减轻了工作负担。2018年12月6日，在公安部佛山会议上，该项目荣获畅通大数据服务基层渠道专项工作一等奖。
依托AI大数据平台，结合打防管控服等公安业务需求，通过对不同标签进行组合，建立研判模型，以大数据技术和机器算法代替人工研判。系统自动对安全风险和违法犯罪进行监测，触发设定条件后自动预警，并建立起相关模型，上线以来全区侵财类警情同比下降10.6% ，盗窃类警情同比下降21.9% 。
为解决办案时间成本高的问题，分局大胆设想、 突破传统，2018年9 月研发投用行政案件速裁APP ，对非法携带管制器具、违规燃放烟花爆竹等 7类简易行政案件，以询问录音录像代替纸质笔录，用科技手段引领警务改革，荣获公安部“基层技术革新”二等奖。金桥派出所民警叶明说，运用速裁APP，30分钟即可轻松办结一起行政案件。 除询问录音录像外， APP 还可实现扫码支付罚款、电子签名、微信公众号送达文书等功能。
流程优化再造筑牢持续发展根基
信息化建设既涉及技术体系转型升级，也涉及工作机制调整优化，是一项十分复杂的系统工程。为确保工作可持续发展，分局重点在组织推动、警企合作、人才培养等方面下功夫，为信息化建设提供坚实保障。
胡昆佐说，分局成立了科信委，统筹抓总，杜绝信息化项目分散建设、重复投入。具体工作中，科信委集约管理分局信息化建设项目，由信通部门牵头，法制、政工、保障等部门参与，定期召开联席会议，共同做好信息化项目审核、评估、验收工作。
在信息化建设过程中，为突破资金、人才、技术等瓶颈制约，坚持走警企合作之路，采取市场化运作模式，与大企业开展战略合作，与小企业进行微观协作，双方优势互补、各取所需，从而引领信息化健康发展。十几年来，分局先后与国内多个高科技公司以及行业内科研机构建立长期战略合作关系，在推动分局信息化建设持续发展的同时，也扩大了公司、机构影响力，实现了警企“双赢”。
分局还着力组建创客团队，促进相互间交流融合，让更多民警能够胜任信息研判、模型开发、综合分析等专业工作。在平台模型研发过程中，组建了多个攻坚小组，打破软件开发过程中业务需求、系统设计、程序研发、用户应用完全分散独立的模式，每个攻坚小组均由合成作战中心民警、业务警种民警、软件研发人员、应用测试民警四类人员组成。攻坚小组建立微信群，全天候开展业务讨论和思维碰撞，极大激发了民警参与信息化建设的积极性。同时，为充分挖掘基层“微创新”潜力，分局每年组织开展“小发明、小创造、小革新”主题竞赛活动，2018 年以来，共收集创新应用项目61 个应用基层一线。近年来，先后有 8个项目获得省级以上科技进步奖。【李德峰焦龙江】
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