开发区12所小学推行课后托管服务 学生参与期间一律免费，坚持“三个不”原则
YMG记者庞磊摄影报道
新学期开始了，放学后接孩子成为很多家长面临的难题。记者调查后了解到，这个难题正在全市范围内逐步解决。2017年11月初，牟平区教体局下发《中小学生课后服务工作的实施方案》。2018年11月2日，开发区在无校车运行的12所小学全面实施了课后托管服务。报名学生总计1380人，各学校可提供课后托管服务的教师为663人。进入新学期，免费课后托管继续实施。
政协委员建议课后服务纳入政府服务
学生放学与家长下班时间不一致，孩子放学无人接，自己回家不放心，只好通过培训机构来辅导孩子，这一问题长期困扰着家长。在2019年烟台两会上，市政协委员苗志萍提出，校外培训机构质量堪忧，为了学生的健康成长，中小学生课后服务急需纳入政府公共服务行列。建议适当延长中小学生在校时间，由中小学生所在学校提供一些课后服务。
2018年9月，开发区在部分外来务工子女比较集中的小学进行课后托管服务试点。针对在试点中存在的问题，进行充分的调研和调整后，2018年11月2日，正式发布《关于开展小学生课后在校托管工作的实施意见》，并在无校车运行的公办小学全面推行课后服务。开发区课后托管服务工作按照“政府主导、社会支持、学校组织、学生自愿”的原则，在义务教育小学段无校车运行的学校开展，主要解决学习日下午放学后小学生，尤其是低年级小学生、进城务工人员随迁子女等放学接送困难、在家无人照顾、存在安全隐患等社会难题。“为确保中小学生课后服务工作的实效性和可操作性，我们前期对各学校教师、学生、家长三个群体就课后服务内容、服务方式、安全保障措施等问题进行实际情况调研，并于2018年9月初在金东小学及第六小学进行了试运行。”开发区教体卫生局教育处孙志远介绍，按照“学生自愿、家长委托、学校统筹、相对集中”的原则，由学生及家长向学校申请“课后服务”。课后服务以学校在职教职工为主，财政安排专项工作经费，用于学生托管服务的合理支出。服务内容上，从保障学生课外安全、培育学生兴趣爱好、减轻学生课业负担、发挥家校教育合力，增强服务意识和服务水平为出发点，挖掘、整合学校的教育资源，发挥学校现有场地、教室和设施，为学生提供具有实践性、趣味性和教育性的活动，丰富服务内容。
课后服务不私自面向学生及家长收取任何费用
不少家长关心，小学生课后托管安排什么课程？记者采访获悉，为防止将课后服务变相成为集体教学或补课，开发区教体卫生局强调，课后服务内容一般为艺术、体育、科普、阅读、游戏、拓展训练、社团活动等。课后服务以课外兴趣活动为主，坚持“三个不”原则，即不上课、不集中辅导、不加重学生的课业负担。各学校不得进行集体补课或举办各种有偿培训班；不与社会机构合作进行有偿服务；不私自面向学生及家长收取任何费用。
根据安排，小学生课后托管服务工作时间安排在星期一至星期五学习日（寒、暑假及法定节假日除外）学校下午正常放学后，五一到十一期间托管结束时间原则上不早于17:40，其他时段原则上不早于17：10，具体时间安排由各小学结合实际情况研究确定。截至上学期期末，开发区所有无校车运行的小学共计12所，已经根据学生家庭需要全部开展了课后服务工作。开发区教体卫生局要求各学校，不得以任何方式强制或变相强制学生参加，也不得以任何方式拒绝或推诿有困难的学生参与。此外，学生参与课后托管服务期间一律实行免费，任何单位和个人不得向学生家庭直接或变相收取任何费用、不得擅自“搭车”进行其他有偿服务。开发区教体卫生局对课后服务开展情况进行不定期督导检查，对借机进行集体教学、补课或乱收费的单位和个人，严肃查处并追究有关人员责任。
新闻延伸
2017年11月初，牟平区教体局下发《中小学生课后服务工作的实施方案》。这项备受社会关注的中小学生课后服务工作于2018年正式实施。
牟平第二实验小学和文昌小学是牟平区课后服务起步较早的小学，其中，牟平第二实验小学早在几年前便被授予“四点半学校”，在校长姜曰美看来，中小学生课后服务需求与日俱增，学校教师全员参与的这课后一小时，主要是为了帮助部分学生家长，尤其是低年级学生、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童的家长解决孩子放学后无法按时接管、孩子在家无人照料、安全存在隐患的社会难题。
如何防止课后服务变相成为集体教学或补课，这一点尤为重要，牟平区教体局着重强调。同时，学生的在校安全也不容忽视，《方案》规定，课后服务不得组织存在较大安全风险的活动。
既不补课，也要安全第一，课后究竟提供什么服务？“各学校结合教师专业特长和学生兴趣爱好，确定课后服务内容并公示，供学生自主选择。一般情况下，学生更改服务内容的最高频次为每月一次；课后服务内容一般是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等，也可对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助；鼓励中小学校与校外活动场所、社区、机关企事业单位和社会团体等联合组织开展社会实践活动。”
提供课后服务的是学校，参与人员是教师，对学生免费。牟平区教体局要求各学校对参与课后服务工作的学校管理人员、教师，可按照课时数计入工作量，纳入绩效考核范围，严禁以课后服务名义乱收费。
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