大连副市长温雪琼：要实质性推进渤海海峡通道建设的前期工作

今年辽宁省两会期间，辽宁省政协委员，民革中央常委、民革辽宁省委主委，大连市副市长温雪琼代表民革辽宁省委员会在省政协十二届二次会议上发言指出，要实质性推进渤海海峡通道建设的前期工作。

辽宁省政协机关报《友报》近日发布了温雪琼的发言内容。

温雪琼 团结网 资料图

“渤海海峡通道建成将极大便利东北地区特别是辽宁省与东部和东南沿海省份的交流，深化与长江经济带和粤港澳大湾区的深度合作，深度融入国家“一带一路”战略和区域发展战略，对东北的全面振兴、全方位振兴发挥重要推动作用。”温雪琼在发言中指出，加快推进渤海海峡跨海通道建设，早日搭建起渤海海峡跨海大动脉，对于辽宁省意义重大。

为此，温雪琼建议，要解放思想，抢抓机遇，凝聚深入推进渤海海峡通道建设的共识，以改革创新和真抓实干的精神来破解难题。

“要实质性推进渤海海峡通道建设的前期工作，主动克服国家工程主要应由国家层面来推动的传统思想，高度凝聚起渤海海峡通道建设本质上是事关民族和国家的利益、辽宁更是直接受益者的共识；主动克服工程浩大、前期需要筹措大量资金，涉及生态环境、海域使用和土地征用动迁等众多难点问题等畏难情绪，相信随着国家经济实力增强和技术进步有关问题都能解决。”温雪琼在发言中指出，要积极推进渤海海峡通道建设前期工作：“建立强有力的协调组织构架。在形成高度共识的基础上，建立推进渤海海峡跨海通道建设前期工作的组织构架。形成包括政府、科研机构、企业、金融机构、专家学者等在内的全方位推进力量。统筹推进对项目的经济、社会、环境、生态等多方面开展综合论证、前期调研、风险评估等工作。加强与国家有关部委及相关省区的沟通联系、协调合作，组织我省工程项目专家开展前期预研工作、破解相关难题，为项目进展作出地方应有贡献。”

渤海海峡跨海通道的战略意义在于实现辽宁山东互通，对于国家战略构建实施具有重要的促进作用，对我国的东部沿海协同发展提供重大的机遇。然而，渤海海峡跨海通道建设也面临着诸多挑战，包括自然条件复杂、地质环境恶劣、生态环境脆弱等。从1992年至今，渤海海峡跨海通道论证已历经27年。

近年来，渤海海峡跨海通道推进工作受到社会各方面的关注。

譬如，第十一届、十二届全国人大代表穆范敏曾连续八次向全国人大提交《关于推进渤海海峡跨海通道的建议》。2018年4月，全国政协委员、致公党辽宁省委主委王大鸣提出关于“进一步做好渤海海峡跨海通道建设前期工作”的建议。

2018年6月，全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘，全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦率调研组，就“渤海海峡跨海通道建设”在大连进行专题调研，并召开座谈会。与会人员建议，尽快把跨海通道建设纳入综合交通网络统筹研究，并从技术、经济、社会、环境、生态、水文、地质等多方面综合论证。各有关地区和国家有关部门、科研机构应积极配合，成立相应工作机构，建立调研论证协调机制，积极开展科研和规划论证工作，尽快开展预可行性研究，启动勘探、布策等实质性前期工作，为国家决策提供充分的基础依据。

在山东，渤海海峡跨海通道也被写进了多项省级或市级规划。

2011年5月，山东省政府出台的《山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案》提出，“积极开展渤海海峡跨海通道研究工作”；2011年3月出台的《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，“积极推进渤海海峡跨海通道前期论证”；2016年5月出台的《烟台市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，“积极开展渤海海峡跨海通道研究论证工作”；2018年2月，山东省政府出台的《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》提出，“开展渤海海峡跨海通道前期研究论证”。

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