芝罘区推进“放管服”改革，激发医疗市场活力 医疗机构行政审批“两证合一”

本报讯（YMG记者云全）“现在办理医疗机构执业许可证太方便了，原来以为审批诊所最少的需要2-3个月，想不到我只跑一次窗口递交执业登记材料后，十多天时间就拿到许可证了。”兰明举诊所主要负责人兰大夫满意地说，同时他还向窗口工作人员竖起了大拇指，“咱们窗口的服务真是太好了！因为我年龄比较大，对于前期通过网络办理的准备事项真是一窍不通，咱窗口工作人员多次通过电话不厌其烦地为我提供指导和解答，让我顺利地完成了网上操作。申请表格填写有误的地方，她们主动提供新表，帮我现场改正，使我的申请材料一次就通过了。”

芝罘区作为中心城区，人口密度大、医疗需求高。为切实想群众所想，帮群众所需，让群众少跑路办成事，切实增强群众获得感，芝罘区从群众反映较为强烈、渴望得到解决的事情上着手，从目前还未突破的难点、痛点、堵点切入，研究提出“接地气”的工作流程，助推“一次办好”改革。芝罘区按照上级《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》要求，明确了对设置二级及以下医疗机构审批和医疗机构执业许可这两个办事事项实行一次受理和一次审批，对医疗机构的设置审批与执业登记实施“两证合一”。以往，医疗机构行政审批至少要分四步走：第一步设置申请单位（人）提交医疗机构设置审批的相关材料；第二步领取医疗机构设置批准书；第三步设置申请单位（人）提交医疗机构执业许可的相关材料；第四步领取医疗机构执业许可证。法定办结时限需要75个工作日。对医疗机构的设置审批与执业登记实施“两证合一”后，二级及以下医疗机构审批仅需两步，提交材料，现成勘验合格后即可领取医疗机构执业许可证，极大地缩短了审批时限。“现场勘验时，芝罘区卫健局也给了我极大帮助，核查人员现场指出了我诊所布局的不合理地方，并详细地告诉我该如何改正，保证了我的整改能一次性通过。”兰大夫说到，“要不是我整改花费的时间比较长，还能更早地拿到医疗机构执业许可证。”

芝罘区卫健局的郑科长介绍，医疗机构行政审批的时限，因机构类别不同，审批时间存在差别，这主要取决于申请人准备材料以及现场勘验后进行整改的时间。对于医疗机构审批后的医师、护士变更等后续事项，芝罘区卫健局专门组建全区医疗机构QQ群，将全区所有的医疗机构纳入群中，能够通过网络解答的，全部通过网络解答，确保群众“只跑一次”“一次办好”。

此外，芝罘区还取消养老机构内部设置的诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的行政审批，实行“备案管理”，对符合备案管理的医疗机构，一次性向申请人告知审批条件和所需材料要求，符合审批条件并提交材料的，当场作出准予行政许可的决定并发放许可证书，提升百姓满意度。现在符合条件的设置申请单位（人）在芝罘区开办二级以下医疗机构都可以享受到医疗机构的设置审批与执业登记实施“两证合一”带来的便利。在对医疗机构的设置审批与执业登记实施“两证合一”的同时，芝罘区卫健局也将切实履行法定监管职责，推行“双随机一公开”监管模式，加强事中事后监管，主动接受社会监督，净化芝罘区医疗服务市场。

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