区人大代表高蕾： 支持民办教育促进均衡发展
本报讯（YMG记者云全实习记者紫仪摄影报道）“近年来，民办教育已成为教育事业的重要组成部分，在解决就学压力，推进教育均衡发展等方面，一直发挥着不可低估的重要作用，为教育事业作出了积极贡献。但是，制约民办学校发展的瓶颈，如师资水平、办学水平等尚未得到有效解决。”在区人大十八届三次会议上，区人大代表、烟台天虹职业培训学院院长高蕾提交了《关于尽快落实促进民办教育健康发展相关政策的建议》，希望政府部门加大民办学校扶持力度，努力缩小并逐步消除公办学校与民办学校的差距，进一步激发教育活力，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局，让人民群众分享教育发展成果，满足日益增长的教育需求。“我们学校是一所民办非营利的全日制学校，近5年共有2900名学生参加春季高考，2074名学生本科过线，本科上线率达到70%。这一成绩的取得，离不开政府部门对民办教育的支持和鼓励，但是，仍然存在着诸多制约民办教育发展的不利因素。”高蕾说，目前，民办教育发展的趋势总的来说是好的，政策也是好的，但是，在民办学校与公办学校之间仍然存在享受政策、教师待遇等方面不对等的问题。民办学校在校舍建设、税费优惠政策、水电热气价格等方面，未享有与公办学校同等的待遇，导致民办学校的师资、生源、办学成本增加，不利于民办学校的长远发展。民办学校教师的养老保险、资格认定、职称评聘、科研立项、培养培训、国内外进修、奖励等方面未享有与公办学校教师同等的待遇，致使许多高水平教师内心缺乏归属感，无法安于本职工作，纷纷考取公办教师资格或改行，人才流失严重，影响了民办学校的办学质量。民办学校的学生在评优、升学就业、社会优待、医疗保险、助学贷款、奖（助）学金、困难学生资助、学费减免等方面未能与公办学校的学生同等享受各项国家和地方资助政策，导致许多学生对民办学校缺乏认同感，不愿意到民办学校就读。“去年年底，省、市相继出台了《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，这对民办学校是一个重大的利好消息，必将有力地推动民办教育事业又好又快发展。”高蕾说，她仔细研读了《实施意见》，其中很多举措令她十分振奋。例如，鼓励公办学校和民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果，探索委托管理等办学形式；在保障学生权益方面，民办学校学生在评优、升学就业、社会优待、医疗保险等方面与公办学校学生享有同等权利，同等享受助学贷款、奖（助）学金、困难学生资助、学费减免等各项国家和地方资助政策；鼓励设立民办教育发展专项资金，重点支持完成分类登记的非营利性民办学校发展；在税费优惠政策上，非营利性民办学校与公办学校享有同等待遇；民办学校用电、用水、用气、用热，执行与公办学校相同的价格政策；多举措落实民办学校教师与公办学校教师同等待遇等。“这些政策的出台，必将进一步鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育持续健康发展。”高蕾说。
高蕾建议，《实施意见》每一条都直接关系到民办学校的切身利益，每一条意见都是一篇大文章，希望相关牵头部门和单位能够多倾听民办学校的意见，将《实施意见》进一步细化完善，将每一项工作分解、落实，尽快制定一系列符合实际、操作性强的实施办法，在为民办学校落实相关政策和办理手续的过程中，减少不必要的麻烦，切实将好事办好。《实施意见》的出台，解决了许多困扰民办学校多年的老大难问题，为推动民办学校的持续健康发展注入了强劲的动力，很多民办学校都企盼能够尽快落实到位。为此，建议政府职能部门制定具体的实施计划，并将其作为一项重点工作加强指导与调度，合理设定完成时限，积极推进计划落实，使民办学校早日享受到政策待遇。《实施意见》中需要解决的问题较多，涉及的责任单位也很多，一般的问题都涉及七八家单位，最多的甚至需要二十多家单位共同配合解决，希望政府相关职能部门能够简化审批程序，减少中间环节，增强服务意识，加强政策指导，帮助民办学校排忧解难。“民办学校给莘莘学子们增加了一条成才的通道，民办教育与公办教育都是服务改善民生的重要主体。”高蕾说，推动民办学校和公办学校共同发展，不但可以给学生提供更多选择，满足不同的社会需求，而且也符合时代发展的要求。希望政府相关职能部门高度重视，抓紧落实《实施意见》，使民办学校早日享受到与公办学校同等待遇，促进民办教育健康有序发展。“作为民办教育工作者，我们有信心在政府的鼓励支持下，把民办教育越办越好。”高蕾说。
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