打造开放发展新高地
YMG记者刘洁陆启飞2018年,烟台市引进世界500强、中国500强、民营500强企业投资项目75个;引进各类人才3.7万人,其中院士20人。去年,烟台开发区、高新区、招远开发区完成机构改革。自贸试验区改革试点经验复制推广工作稳步推进,承办了商务部2018自贸协定政策宣讲会,政策复制率稳居全省前列。中韩(烟台)产业园挂牌成立,成立全国首个中韩产业园发展研究中心。今年烟台市《政府工作报告》中指出,要加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来,推动更多企业参与利用集装箱远洋航线和欧亚班列组货运营。走过改革开放40年历程,烟台始终以开放的胸怀拥抱世界,开放之门越开越大,城市发展也迈向更高质量、更深层次。新起点上,烟台如何深化高水平对外开放,缔造开放型经济发展新优势?《政府工作报告》中指出,要推动全方位对外开放,打造开放发展新高地。这一发展思路,引起与会代表、委员的热议。他们围绕如何强力推进“双招双引”、怎样推动园区集约化特色化发展、如何进一步繁荣会展经济和拓展对外贸易等方面,积极建言献策,共谋发展共话未来。放大“双招双引”强磁场代表、委员们认为,招商引资招才引智,决定着一个地方发展的速度和质量。做好招商引资招才引智工作,对于推动烟台实现高质量发展意义重大。推动高质量“双招双引”,早已成为烟台这座城市的共识和行动。去年8月6日,烟台市召开烟台市“双招双引”工作推进大会。4个多月的时间,烟台市围绕八大产业,不断强化项目招商,人才招引,硕果累累。一组数据,足以佐证:2018年,烟台市引进世界500强、中国500强、民营500强企业投资项目75个;引进各类人才3.7万人,其中院士20人。新鲜“血液”源源不断的注入,让烟台市实现高质量发展的动力格外强劲。新的一年,招商引资招才引智工作正在更宏大的格局上运筹谋划。“‘双招双引’作为烟台市全方位对外开放的重要内容,其重要性不言而喻。用高质量‘双招双引’推动高质量发展,首要的是精细精准、聚焦聚力。”王一涵代表认为,烟台市要深化招商体制改革和招商模式创新,更加重视专业招商,提高招商的精准度,要注重聚焦八大主导产业和三类500强企业,集中招引具有重要支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目,特别是要以日韩为重点,全力加大招商引资和产业合作力度,进一步扩大开放优势。面对发展的新阶段新任务,面对科技创新领域的激烈竞争,我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。“只有集聚优质人才,才能为高质量发展提供强有力的人才支撑。”张勤敏委员说,要全方位开展招才引智,进一步出台优惠政策,多措并举引进、培养、奖励重点人才,营造吸引人才、集聚人才的良好政策环境。张勤敏委员的建议,也引起了更多代表、委员对烟台市招才引智工作的共鸣。大家纷纷表示,烟台市上下要实施重点企业(园区)引才计划,举办海内外精英创业大赛等活动,推进八角湾国际人才港、烟台高层次人才创业园建设,打造“慧聚烟台”招才品牌,吸引更多高层次人才来烟投资兴业。助推园区特色化发展作为对外开放载体的园区,是烟台经济发展的动力所在,活力所在。“园区是对外开放的主战场、主阵地,以开放促进经济转型升级必须充分发挥园区的示范带动作用,推动园区集约化特色化发展。”张朋义代表说,只有把园区作为招商引资的主战场、区域经济的增长极,持续推动园区提档升级和改革创新,才能为推动形成全面开放新格局注入不竭动力。回眸2018年,烟台市不断深化各园区改革,平台载体效应凸显。所有省级园区均出台了具体实施意见,烟台开发区、高新区、招远开发区也已完成机构改革。自贸试验区改革试点经验复制推广工作稳步推进,承办了商务部2018自贸协定政策宣讲会,政策复制率稳居全省前列。中韩(烟台)产业园也已挂牌成立,编制完成产业园国际合作方案,成立全国首个中韩产业园发展研究中心。聚焦高水平对外开放,烟台市各园区发展如何在现有基础上实现更大突破?“要立足各个园区特色,坚持集约化、特色化,统筹推进各省级开发区差异化协同发展,打造区域高质量发展龙头。”刘治波委员说。这一观点得到了与会代表委员们的认同。大家认为,烟台经济技术开发区要借助“两港一站”配套优势,大力发展先进制造业和高端服务业,建设烟台市现代化经济中心。烟台高新区要发挥国家自主创新示范区先行先试优势,打造创新创业新高地。烟台保税港区要抓住山东自贸试验区申建契机,争取更多自贸区创新制度复制推广。招远开发区要打造先进制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展新平台。高标准建设中韩(烟台)产业园,规划建设中日、中德、中意等国别特色园区。增强外贸发展新动能做大做强对外贸易,无疑是烟台市打造开放发展新高地的重要一环。今年的《政府工作报告》中指出,要加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来,推动更多企业参与利用集装箱远洋航线和欧亚班列组货运营。对此,王利益代表认为,积极融入“一带一路”建设,务实推进国际合作,一定要注意发力新模式,推动烟台市外贸转型升级。“要继续优化战略对接服务,鼓励企业通过‘走出去’带动产品、技术、装备走出去,深度融入‘一带一路’建设”。对外贸易的转型升级,对营商环境提出了新的更高要求。“只有营造良好的口岸营商环境,提高出口退税效率,促进跨境贸易便利化,才能更好地推动烟台市对外贸易的健康发展。”何炳权委员说,要通过加快跨境电商公共服务平台和境外商品展示中心的建设等,不断增强烟台市外贸发展动能,推动外向型经济蓬勃发展。繁荣会展经济,也是烟台市推动全方位对外开放的重要方面。未来,烟台市将加快会展场馆建设,精心策划和办好国际果蔬食品博览会、国际葡萄酒博览会、国际工业设计产业博览会、医药创新与发展国际会议等一批特色展会,争取举办更多有规模、有影响力的展会活动,进一步提升烟台的知名度,提高烟台对外开放水平。
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