银行贷款宜多向优质民企倾斜 委员热议民营企业减负增能
YMG记者杨健摄影报道
今年政府工作报告提出，全面落实支持民营经济高质量发展的政策措施，加大人才、金融、创新等方面支持力度，进一步降低企业经营成本。扎实开展“政银企”对接合作，努力缓解企业融资难、融资贵问题。引导民营企业加快建立现代企业制度、完善治理结构，提高抗风险能力和市场竞争力。面对复杂多变的外部环境和经济形势，民营企业该如何减负增能？连日来，不少委员给出了切身的经验和体会。
银行贷款宜多向优质民企倾斜
“中小民营企业出现融资难、融资贵问题，一方面是源于银行认为给中小企业贷款风险大，二是一旦贷款出现风险，基层支行相关人员将受到严厉追责。”市政协委员张善生在提案中建议，银行可以多通过前期调研，对中小企业贷款进行风险再评估，选择创新活力强的高新技术企业、瞪羚企业、隐形冠军企业、未来独角兽企业等投放贷款，从根源上减少自身的风险。
同时，通过政、银、企联动，对创新活力强，有发展前途的企业进行专项担保，向银行置换原来的企业间互保，以斩断担保圈。当所担保的企业出现问题时，由担保公司向银行偿还贷款，同时以较低的价格收取所担保企业股权，转卖给同类行业企业，从而实现同类企业之间的整合。“此外，通过财政引导基金，入股有上市意愿并已经进行股改的民营企业。企业按计划成功上市，基金将获取高额收益，可继续用于支持其他企业。如果企业三年内上市计划受阻，基金可按约定撤出也可将股权转卖给其他同行业企业，也可实现同类行业间的整合。”
地方银行应试行“无还本续贷”
“商业银行传统的还贷方式一般是固定期限还款，或者先还后贷，而小微企业的生产特点又是先发货，后收货款。经常是还款期限到了，而企业的货款还没完全收回，特别是近几年企业资金都相对紧张，货款回收周期普遍较长，导致各企业资金周转相当困难。”市政协委员曲运铎说，为了还贷很多企业往往要提前几个月筹措资金，这期间有的企业不敢再生产再发货，直接影响了生产经营的持续性。“此外，从还贷到银行重新放贷还有一个周期，这段时间企业就得靠民间高息融资来周转，这样也大大增加了企业的财务成本。”
针对上述情况，曲运铎建议，烟台市商业银行尤其是地方银行，可以参照浙江邮政储蓄银行做法，通过对企业详细审查后，对具备条件的企业发放“无还本续贷”1年，“这样一来，一笔1000万元的贷款，一年可直接为企业节省财务成本10-20万元，未来企业经营正常，每年都可以申请续贷，最高可以获得5年的‘无还本续贷’。通过小企业“无还本续贷”业务，银行可直接帮扶企业提高自有资金利用率，进一步挖掘、提升企业流动资金产能，间接帮扶企业减免还款资金过桥成本，减少企业财务成本压力。”
引进人才住房安置方式应更多样
“经济的发展离不开人力资本的培育，而人才作为人力资本的载体，对带动经济增长、提升城市人口素质的作用显而易见，近年来烟台市招才引智力度不断加大，但仍存在政策滞后于经济发展的情况，其中最关键的一条，就是引进人才的居住问题。”市政协委员华臻建议，相关部门可视具体情况延长过渡房基准，对引进的高层次人才按照租房市场的价格进行补贴，使人才能够“引得进，留得住。”“目前，烟台市房价已基本与经济发展地位相匹配，但由于中心区房源销售较快，引进人才购房往往只能选购期房，需要等待短则2年，长则4年的时间才能拿到钥匙。如果将装修与跑味的时间考虑进去，新房入住的时间更加推迟。”华臻建议，可将过渡房2年的基准时间调整到4年左右，这样可以给予人才充分的时间，以缓冲期房交房的滞后性。“过渡房时间上的延长，在一定程度上可以降低引进人才的居住成本，同时也减少引进人才的搬家次数，增加引进人才在烟台地区的归属感与政策的人性化程度。”
同时，华臻建议，对引进的高层次人才按照租房市场价格进行补贴，并在核算人才创造的价值溢价的基础上，可以开辟不同区县的人才集中公寓，“这样不仅有效缓解高层次人才的周转房问题，更可以实现人才的集聚，创造思想的规模效应与集群效应。”
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