项目建设引领高质量发展
(上接C01版)以前,董家庄村村民住的大多是平房。近年来,随着棚改的逐步推进,董家庄周边已建起一些现代化的居住区。看着周边的变化,村民们都盼着工程早些完工,早日住进水电气暖齐全、园林绿化配套完善的新楼房。
像董家庄村这样顺利推进的重点项目,在莱山还有很多。2018年,莱山区重点项目建设布局数量多、投资强度大,超过往年。在将15个片区的旧村改造项目整体打包、3条中心城区道路拓宽改造项目整体打包、10个中小学建设项目整体打包的基础上,确定的重点项目数量达到52个,年度计划投资146.5亿元,实际完成投资153.4亿元,其中14个房地产项目和棚改项目进度超前,年度计划投资56.5亿元,实际完成投资65.5亿元。
抓项目促投资,抓产业促发展。2018年,莱山区的52个重点项目,涉及先进装备制造、医养健康、信息技术等三大主导产业,还涉及服务业、棚改、道路、民生事业等多个领域。建设烟台市的“典范之区”,这些领域离了哪个也不行。为此,莱山区既抓产业项目,又抓城建项目和民生项目。在市区两级重点项目当中,产业项目占一半以上;在城建项目方面,坚持“改造一片旧区,成就一片新城”,积极稳妥推进棚户区改造,涵盖15个片区、18个村居的莱山区棚户区改造项目列入市级重点项目,8个村居棚户区改造列入区级重点项目;在民生项目方面,优先发展教育事业,推进14所学校建设,不断提升办学条件,突破发展卫生健康事业,进一步加快总投资10亿元的文登整骨烟台医院、总投资18亿元的烟台山医院莱山新院、总投资7亿元的烟台国际肿瘤诊疗中心等3所三甲医院建设,着力改善群众就医环境。
一年来,通过牢牢牵住项目建设的“牛鼻子”,莱山区坚持稳中求进,为全区经济发展凝聚起强大能量。
项目选择注重优中选优
就在不久前,从莱山经济开发区传来喜讯:在2018年被山东省政府列入全省重点项目名单的杰瑞4500涡轮压裂车项目,已经在年内实现投产。
这批省级重点项目,全省有110个,烟台市有7个,莱山除杰瑞4500涡轮压裂车项目,还有烟台海上清洁能源综合供给平台建设项目被列入,占到全市近3成。“算上2018年,我区已经连续4年有项目被列入省级重点项目名单了,这足以说明,莱山的项目是非常过硬的。”采访中,莱山区发改局相关负责人说道。
究竟过硬到什么程度?这52个重点项目,随便拿出一个,在全市乃至全省、全国都是响当当的,还有一些项目,在世界上也占有一席之地。中宠宠物食品扩建项目,就是典型的例子。昨日,记者在中宠宠物食品扩建项目采访,企业相关负责人介绍情况时欣喜之情溢于言表。该负责人告诉记者,中宠宠物食品扩建项目是莱山区重点项目,目前现代物流中心和新宠物零食工厂已经投入使用,这表示,中宠将成为全球最大的宠物零食工厂。
这几年来,莱山区选择重点项目,不论省级、市级还是区级,都有严格的标准,门槛不低,绝不是贪多求全。就以这几年莱山区连续入选省级重点项目为例,这些项目,基本上都有这“两高”的特点:一是项目质量高,二是科技含量高。
这些项目,许多是由上市公司企业或高新技术企业投资建设,大部分项目科技含量高、技术水平先进,处于产业链的上游。例如,持久智能时钟产业园将开拓包括手表、眼镜在内的可穿戴产品的研发制造,打造中国钟表行业电子商务中心,实现“互联网+高新技术+物联网”的产业优势;杰瑞集团自主研发的涡轮压裂车,极大提高了清洁能源页岩气的开采效率,将中国页岩气开发带入涡轮压裂车时代;金正环保是以新型膜法水处理技术为核心的国家高新技术企业,主要生产DTRO特种膜,引领我国特种膜技术快速发展……
虽说是产业、城建、民生项目一起抓,但莱山区对重点项目的选择,注重的是在每个领域精挑细选、优中选优,选择业态质量高、产出效益好的项目,持久、杰瑞、金正环保,莫不如此。这一批大项目、好项目在2018年的竣工投产,形成了重点项目达产一批、建设一批、储备一批的良性循环,让莱山区发展的动能更加强劲、后劲明显增强。
“一线工作法”
推动项目落地开工
2018年莱山区市区两级重点项目52个,总投资518.4亿元,项目数量、体量规模投资额度均为近年新高,这样的成绩来之不易,凝聚了全区上下合力推动项目建设的智慧和心血。
“火车跑得快,全靠车头带”。领导带头、率先垂范是推动工作最有效的办法。2018年,在莱山区各个重点项目的施工建设现场,均设有项目公示牌,注明分包领导、牵头单位、开复工时间及项目情况介绍等信息。每个项目干到哪、怎么干等问题,全部放在市民眼皮底下接受监督。
除了公开项目进展,莱山还推行“一线工作法”,所有重点项目的分包区领导主动到各自所分包的项目现场,实地调研重点项目建设的最新进展,作为项目推进的“总指挥”、“总调度”,积极统筹调度规划、国土、环保等相关职能部门,主动到项目现场沟通协调,推动各自所分包重点项目按照预定时间节点开复工建设。
在项目推进过程中,莱山区还坚持调度督查到位、考核问责到位、跟踪宣传到位。调度督查方面,加强对重点项目的督查力度,对重点项目推进情况的调度,及时准确掌握项目动态;考核问责方面,进一步健全完善考核机制,严格考核程序,定期对重点项目进行考核通报,对行动迅速、推进力度大、成绩突出的单位,予以通报表彰,对行动缓慢、未按计划完成任务的,严督实查、跟踪问效;跟踪宣传方面,针对重点项目建设进行全年动态跟踪采访,公开报道典型经验作法,营造齐心协力抓项目的良好氛围,促进项目早开工、快建设、快投产见效。推动重点项目建设跑出“加速度”,不仅依赖于分包领导“挑担子”,还得益于莱山区有重视服务的好传统。项目从落地到投产,中间环节多不多、办事程序繁不繁,直接影响到项目的建设速度。在莱山,很多项目的办事人员都有这样的体会:和各个部门打交道,一个字就可以形容———“快”!
2018年以来,莱山区精准发力、多措并举,瞄准“一次办好”目标,深化“放管服”改革,扎实推进审批服务便民化工程,不断精简审批环节、持续压缩审批时限、努力提高办事效率,切实提高企业和群众办事获得感和满意度。截至目前,确定区级“一次办好”事项828项,涉及34个区直部门(单位)的501项依申请政务服务事项,实现了区级依申请政务服务事项“一次办好”全覆盖。针对办事企业,尽可能简化手续,在企业开户同时,推行企业开户与增员、缴费“一链办理”,一次办好,让企业少跑腿。在缴费方面,企业可通过网上缴费,实现“零跑腿”。
一个好项目,就是一个跨越发展的增长点,就是一个动能转换的支撑点。2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,面对新的机遇和挑战,莱山区将坚持“率先走在全市前列”目标定位,坚持“2231”工作思路,坚持领导带头抓落实,掀起新一轮项目建设的热潮,以项目建设良好成效推动经济持续高质量发展。
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