加强行业性、专业性调委会建设，提高矛盾纠纷化解专业化法治化水平 89个人民调委会解矛盾化纠纷

本报讯（YMG记者苗春雷通讯员于悦李吉明）受理2100余起，调解成功1680余起，调解协议履行率达到100%，赔付金额数亿元，未发生一起因医疗纠纷引发的群体性事件……面对化解医患矛盾这一全国性难题，烟台市各地成立医疗纠纷人民调解委员会，医疗纠纷发生后即时转入医调委，医调委抽调专家以责定赔，赔偿金由保险公司赔付。“将医疗纠纷由‘院内’转移到‘院外’，结合医疗责任保险机制，充分发挥了医疗纠纷‘第一道防线’的作用。”市医调委主任杨安平介绍。

随着利益诉求更为多元，各种新类型矛盾纠纷层出不穷。烟台市在巩固充实传统人民调解组织的基础上，依托协会和行业管理部门，大力加强行业性、专业性人民调解委员会建设，建立16个人民调解专家库和674名行业专家，及时有效地化解特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷。对矛盾纠纷易发多发的医疗卫生、道路交通、劳动争议、婚姻家庭、知识产权、金融保险、物业等10个行业领域，市司法局积极会同有关部门共建立健全了89个人民调解组织，初步形成了覆盖重点行业、专业领域的人民调解组织网络，满足人民群众和行业专业不断增长的矛盾纠纷化解需求。按照“打造一个、成熟一个、以点带面、全面推开”的原则，探索出多个行业性专业性人民调解工作典型经验。

11月28日，市司法局与市知识产权局成立的烟台市知识产权纠纷人民调解委员会正式挂牌，开创了全省知识产权纠纷通过人民调解方式解决的先河，目前已成功化解知识产权纠纷12起。“可以充分发挥知识产权纠纷多元化解机制的专业优势，科学整合跨知识产权诉调对接、知识产权纠纷调解等各项工作机制，充分发挥知识产权制度的作用，营造烟台市良好营商环境。”市知识产权局负责人表示。

保险费率下调15%、院内调解限额提高至2万元……今年10月，烟台市深入探索调解和保险相结合的医疗纠纷化解新模式，完成医责险共保体“2.0版”升级优化，医责险理赔方案赋予医调委更大的调解数额权限，促进了医疗纠纷及时高效化解。“调解员在阳光下操作，公开透明、依法有据，患者满意度明显提高，医生也从繁杂的纠纷中得到了解脱，真正实现了案结事了。”杨安平说道。“是否是一时冲动”、“离婚是否是解决问题的唯一方法”……让夫妻双方在婚姻的十字路口前停一停、等一等、想一想，慎重选择婚姻的前行方向，就是芝罘区婚姻家庭纠纷人民调解委员会的工作。2016年11月，芝罘区司法局坚持问题导向、主动作为，成立芝罘区婚姻家庭纠纷人民调解委员会，两年来成功调解冲动性离婚2300余对，全区离婚率下降40%，筑牢了化解婚姻家庭纠纷、维护社会和谐稳定的“第一道防线”。市司法局与市妇联、市民政局联合推广了芝罘区婚姻家庭纠纷人民调解的经验，目前已有11个县（市、区）成立了婚姻家庭纠纷人民调委会。

市司法局与市工商联、总工会联合，在烟台市推广了龙口建立商会人民调解委员会等经验做法，督导各县市区成立商会人民调解委员会，助推民营经济发展。“烟台市司法行政系统将努力提高人民调解工作的专业化、法治化水平，提升市域社会治理现代化能力，为加快建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市贡献新的力量！”市司法局局长时光表示。

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