抓住主要矛盾 在八个字上下功夫
□王喜红一要做好“巩固”二字。“巩固”指的是巩固“三去一降一补”成果。
二要做好“增强”二字。“增强”主要指增强微观主体活力。
三要在“提升”上下功夫。提升主要针对产业而言，目标是提升产业链水平，培育和发展更多、更有竞争力的产业集群。四要在“畅通”下功夫。近日，中央经济工作会议在京召开。会议充分肯定2018年我国经济工作取得的成绩，同时指出：要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。做好当前工作，应增强忧患意识，抓住主要矛盾，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。
改革开放40年，中国经济发生了翻天覆地的变化。增长速度年均9.5%，是历史上其他国家无法比拟的。经济总量在世界上的占比，达到15%。清华大学著名经济学家李稻葵说，这是400多年以来第一次。伴随中国经济的崛起，世界格局发生深刻变化。国际上，在逆经济全球化潮流和贸易保护主义影响下，我国发展环境遭遇前所未有之严峻。国内，经过前40年的发展，彻底终结供给短缺状态，生产能力和一般产品供给过剩状态形成。受此影响，实体经济利润空间大大降低。同时，伴随土地、劳动力等生产要素成本和资源环境约束加剧，民间投资信心不足，经济可能会进入凯恩斯所谓的“悲观预期”“资本边际效率下降”时代，对此必须增强忧患意识。
当前，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的。突出表现为三个方面：一是生产结构与消费结构的错配。突出表现为：制造业的低端无效供给过剩与高端有效供给不足并存。40年改革开放成绩巨大，尤其是制造业领域表现最为突出，2009年以来，我国逐步成为举世公认的制造业大国。但是制造业大而不强、发展质量不高问题亦饱受诟病。从产品结构看，大部分产品的功能性常规参数能够基本满足要求，但功能档次、可靠性、质量稳定性和使用效率等方面有待提高。在全球知名品牌咨询公司英图博略（Interbrand）发布的2017年度“全球最具价值100大品牌”排行榜中，我国制造业产品品牌只占2席。从制造业企业结构看，优质企业占比少，尤其缺少世界一流企业。2017年世界品牌实验室公布“世界品牌500强”名单，我国入选品牌仅37个，约占7%。二是社会资金严重脱实向虚问题。据有关部门测算，我国金融资产的规模近450万亿元（不含衍生品），几乎相当于GDP的6倍。投机、挣快钱心理十分普遍。有明显获取贷款优势的国有企业成为房地产市场、土地市场的主角。诸多上市公司收入依赖于金融、房地产投资等非主营业务收入。三是经济发展与环境保护之间的矛盾。党的十八大以来，我国推进生态文明建设取得巨大成就，但我们不得不承认，一些地区一些行业的环保工作严重“一刀切”，并因此导致主要经济指标严重下滑。同时我们还必须承认，一刀切的工作方法只是问题的表象，问题背后的原因则是这些地区和领域生产方式粗放、产业结构优化滞后。当前推动经济持续健康发展，必须抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。
一要做好“巩固”二字。“巩固”指的是巩固“三去一降一补”成果。2016年以来，我国在“三去一降一补”工作方面取得重大突破，但问题和隐忧仍在。钢铁、煤炭等重点行业提前完成了压减任务，但一定条件下，部分僵尸企业仍可能死灰复燃；房地产市场库存量较以往有较大降低，但经济中仍存在房地产过热隐忧。另外，去杠杆同时导致部分企业融资难、融资贵问题并因此加大金融风险，降成本仍存在较大空间等等。明年“三去一降一补”工作重点应是：推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。
二要做好“增强”二字。“增强”主要指增强微观主体活力。市场经济有四大主体：政府、家庭、企业和国外市场。他们在经济发展中各有作用，政府主要发挥宏观调控和微观规制作用，在现代市场经济中作用不可或缺；家庭和企业一个是生产主体、一个是消费主体，是市场经济活力的源泉；国际市场对于一国经济发展具有重要补充和推动作用。从我国目前经济运行现状看，发挥企业作为生产主体和家庭作为消费主体作用必要而有意义。明年，发挥企业生产主体作用的政策重点是：发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。发挥家庭消费主体作用的政策重点是：提高产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让百姓愿意消费，舒心消费。
三要在“提升”上下功夫。提升主要针对产业而言，目标是提升产业链水平，培育和发展更多、更有竞争力的产业集群。产业经济学理论告诉我们，产业发展应注重集中、集聚，不断提高规模效应、集聚效应。规模效应指通过产量规模提高来降低和分担生产成本，从而获取价格优势。集聚效应指通过上下游产业或同类行业集中实现供应链、销售链方面效率的提高。近几年，无论国家还是区域，在产业链培育和发展方面给予应有的重视，但招商引资饥不择食无暇顾及产业链式发展以及产业集中度低的现象十分普遍。应推动招商引资工作转型，将招商引资工作重点转向提高企业服务水平上来，转向提升产业链式服务上来，通过利用技术创新和提升规模效应培育和发展更多更有竞争力的产业集群。
四要在“畅通”下功夫。马克思在《资本论》中讲到，资本包括货币资本、生产资本、商品资本三种形态，只有三种资本形态在空间上能够并存、时间上能够继起，资本循环和资本周转没有障碍，经济才能顺利运行运转。从这个角度理解“畅通”，可以讲就是指生产分配交换消费等国民经济各环节能够形成良性循环。我国经济运行中存在的诸多问题，根源在于体制机制原因导致流通环节“肠梗阻”，在于生产要素市场改革开放不深入、不彻底导致竞争不充分。打通国民经济运行中的各种肠梗阻将是明年经济工作的重要内容。政策重点是：加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。（作者单位：中共烟台市委党校）
新闻推荐
本报讯（YMG记者徐鲲）受较强冷空气影响，从26日夜间到28日，烟台市有一次较为明显的降雪天气过程，烟台六区、蓬莱、长岛降雪量...
烟台新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播烟台正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。