莱山公安分局深化“放管服”改革 全面落实“一窗办结”，户籍业务改革领跑全市
“以前办理临时身份证需要三个工作日，现在当场便可领取，实在是太方便了！”昨天上午，在莱山公安分局户籍服务大厅，辖区居民邵女士手拿临时身份证，开心地说。
业务办理“只跑一次路”、居住证“马上办”、临时身份证当场领取……公安部“放管服”改革措施实施以来，市公安局莱山分局全面落实“一窗办结”、“一次排队、一次受理、一次办结”的改革措施，在全市率先推出临时身份证“一站式”服务，让市民免去繁琐程序，缩短了等候时间，领跑全市户籍业务改革，赢得辖区群众点赞。
邵女士告诉记者，前些天刚刚购置一辆新车，和丈夫约好下午去选车牌号，发现身份证丢失了，这下可把邵女士急坏了，抱着试试看的心情，来到户籍大厅，没想到这么短的时间，临时身份证就办好了！“真是太谢谢你们了！”临别时，邵女士不忘和工作人员致谢。
该局治安大队人口与出入境管理科科长张立华介绍，以前居民办理户籍业务时，需要经过受理、缴费、发证等多个环节和岗位，市民需要到不同窗口多次排队、多次往返，程序比较繁琐，耗费时间比较长，给市民带来诸多不便。公安部“放管服”改革措施实施以来，莱山公安分局全面落实“一窗办结”，在全市率先推出临时身份证“一站式”服务，群众在派出所办理临时身份证后可当场领取，再也不用像以前一样还需第二天再到户政服务大厅领取了，使临时身份证申领业务进入“分钟”级别，高效服务获群众赞誉。
利民显成效，领跑全市户籍业务改革，率先推出居住证立等可取服务。凡是居住登记已满六个月或能提交材料证明在辖区居住满六个月的流动人口均可当场申领居住证，无需再等待省厅制证，实现居住证一次性办结。
提速增效实现服务群众“零”等待
户籍管理与人民群众的幸福感、获得感密切相连，莱山公安分局治安大队结合工作实际，以“放管服”改革为契机，紧盯户籍管理，逐项梳理工作流程和办事指南，出新招创亮点，切实实现群众“只跑一次”、“零跑腿”的工作目标，最大限度保证群众办事“一次办、一门办、马上办、网上办”，实现服务群众“零”等待。
9月14日，开通居住证立等可取服务实施的第一天就迎来了“开门红”，当天全区派出所共当场办结居住证136人次，黄海派出所为辖区工贸技师学院急需居住证参加成人高考的49名学生当场办结，受到学校师生的一致好评。
落实延时服务制度，当好群众的“小保姆”，推行全天候“保姆式”服务。针对许多群众反映工作日、工作时间办业务不方便的问题，为了真正实现把便民、惠民服务落到实处，治安大队想群众之所想，急群众之所急，创新工作措施，固定每周六上午为“假日有约”时间，为急需办证的群众提供服务，同时推行延时、错时、预约服务，解决了“我们上班群众上班，群众下班我们也下班”的难。
延伸触角“跨界”服务，破解难题惠民生，开启居民身份证全市通办服务，市内非莱山区户籍的常住人口可在莱山区任一户籍派出所就近办理二代居民身份证的换发、补领，再也不用担心说自己是烟台市常住人口却不能跨区办证了。
坚持信息指引的服务理念，全面优化提升户籍窗口服务设施，在户政便民服务大厅设置电子显示屏，循环播放一次办结告知清单、户籍办事须知、收费标准等二十余项服务PPT；摆放、张贴户籍业务办理材料一次性告知单、推广烟台“互联网+公安”“莱山户政与您同行”公众号二维码、开通“户籍业务咨询专线”，确保户籍业务多渠道咨询、网上预约办理；增设复印机，全区户籍窗口一律推行免费打印、复印服务。
简政放权权力审批“瘦瘦身”
按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的要求，梳理、简化所有户籍审批项目，进一步放宽派出所审批权限。对由山东省范围内因购房、投靠、毕业等原因迁入我区城区范围的户口迁移审批权限全部下放，由派出所自行审批，其中烟台市范围内的当场办结，让办事群众少跑路，解决了“服务群众最后一公里”的问题。
开启“容缺受理”服务模式，在办理户口中，对缺少户口本或身份证等情形，通过公安信息平台查实打印相关信息留档备查，实现“信息多跑路、群众只跑一次”；对能确定属实但群众未携带的其他非关键性材料可以先受理、后补交。
借力“互联网+”大平台,方便群众“网上办”。充分运用现代化数字警务模式，凡是能通过警务大数据查询到的决不让群众出具证明; 引导群众使用“互联网+公安”政务服务平台进行网上申报、预约、办理，扩大“零跑腿”业务办理范围，让群众少跑腿、好办事、不添堵。
户籍改革不改心，便民利民得民心。随着户籍“只跑一次”工作模式的开展，极大地方便辖区居民办理户籍、居民身份证及居住证的需求，实现了就近办理、跨界服务，做到了只让群众跑一次路，进一扇门，提升了群众的满意度。
为外来务工子女提供高效便捷服务
除了服务群众，该局在服务企业发展，护航辖区经济发展方面，也走出了新道路。盛泉派出所，辖区面积24平方公里，辖区内企业500余家。自“放管服、一次办好”改革工作开展以来，盛泉派出所根据辖区企业多的实际情况，有的放矢，变被动服务为主动服务，深入企业，想企业员工之所想，急企业员工之所急，不断提高“放管服”服务的效果和质量，走出了服务企业的新道路，获得辖区企业的一致好评。
放宽居住证申领条件，推动惠民新举措。居住登记和居住证是流动人口享受公共服务的重要凭证。为进一步落实“放管服、一次办好”改革工作，盛泉派出所在上级公安机关的要求指导下，放宽了居住证明材料认定范围，流动人口居住登记累计省内异地流动居住时间。流动人口凡能够提供在居住地申领营业执照、缴纳个人所得税和“五险”单据、办理学籍登记、租赁住房等符合居住满半年以上证明材料的，经县级公安机关审核后即可予以申领居住证。居住证的现场制证工作模式为外来流动人口平等的享受政府规定的公共权益和各项便利提供了条件。
莱山公安分局为派出所配备了居住证现场制证设备，对于居住半年以上流动人口申办居住证的可以进行当场制作证件，基本做到了立等可取。新举措开展以来，为外来务工和经商人员子女报名入学提供了更高效便捷服务，保障了在义务教育阶段，外来流动人员的子女享受和本地居民子女同样的受教育权利，也为进一步优化营商环境作出新贡献，解决了后顾之忧。
设立社区集体户推动人才落户“零门槛”
开辟绿色通道，优先办理身份证明，为企业集体用工、急需用证的群众等开设办理居民身份证、居住证的“绿色通道”。集体用工企业，急需用证的群众，可以通过派出所建立的居民身份证、居住证办理“绿色通道”，享受优先受理、优先上传信息、优先制证服务，确保能够及时领取身份证件。
2018年8月，烟台三江水产有限公司提前和派出所预约，称其公司有25名新疆籍工人因为居民身份证丢失、过期或者损坏急需办理身份证，外出时没有身份证件不方便身份信息的落实导致出行困难，极大地降低了疆籍务工人员的安全感。但因离家远，收入不高，回新疆原籍办理身份证相当困难。于是，盛泉派出所考虑到特殊性，为其开辟了绿色通道，为25名疆籍务工人员集中照相办理了身份证，既使企业工作能够正常进行，又为工人们节省了往返的费用及时间。
设立社区集体户，推动人才落户“零门槛”。企业多，对优秀人才的渴望就更大。能够落户在美丽的烟台莱山，对人才有很大的吸引力。但是辖区有一些没有条件设立单位集体户的企业，考虑到企业的困难，盛泉派出所设立了社区集体户，将招收的人才落户于社区集体户中，为企业招徕人才提供了便利。YMG记者全百惠摄影报道
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