探索前行航向始终如一
本报评论员改革开放的历史，也是我们开发海洋、发展蓝色经济的历史。在40年发展中，烟台市充分发挥自身优势，大做海洋文章，海洋经济很快成为地方经济的支柱产业，成为城市的聚宝盆和财富源，取得历史性奇迹，其经验和成果给予我们的启示是：立足长远发展，要加强顶层设计，凝聚发展合力，坚持规划引领，通过科技创新和体制机制的力量，在时代发展的潮流中发展。
强化组织协调，形成推进发展合力。发展海洋经济是一篇大文章，不是哪一个时期能完成的事情。纵观烟台市40年海洋产业发展，各项战略的顶层设计，凝聚起社会各界发展合力、各级各部门创业干劲，为经济快速起跑提供了坚强保障。如2007年，市委、市政府将加快海洋经济发展列入烟台市八项重要工作之一，成立了市海洋经济发展推进委员会。近10年来，该委员会办公室充分发挥推进协调职责，每年制定印发海洋经济发展意见，明确年度任务目标和工作重点，配套制定年度海洋经济考核细则，并在项目审批、土地出让、海域使用金减免等方面争取落实一系列优惠政策，有力地推进了烟台市海洋经济发展。
坚持规划先行，各项工作有据可依。改革开放40年，是一个摸石过河、架桥过河的过程，要少走弯路、快速发展，离不开“规划先行”四个字。进入新世纪，烟台市先后聘请国家海洋发展战略研究院、国家海洋信息中心等科研单位，编制印发“十一五”、“十二五”和“十三五”烟台市海洋经济发展规划，同时协调相关部门开展海洋经济区域规划和专业规划编制工作，制定实施港口总体规划、渔业经济发展规划、海岸带规划、船舶工业发展规划、海域使用规划等专项规划，对于指导烟台市海洋渔业、滨海旅游业、造船及海洋机械制造业等海洋产业发展，提供了科学依据，继而得到全面跨越发展。
优化区域布局，科学开发利用空间。海洋经济体系作为一个有机整体，区域良性互动、陆海统筹发展是应有之义。开发建设海洋进程中，烟台市调优经济结构，转变发展方式，科学设定海域、海岛和海岸带功能，着力保障滨海旅游、现代渔业、临港产业、海洋新兴产业等重点行业用海，因地制宜构建海洋经济核心区、临港高端产业聚集区、装备制造产业聚集区、海洋文化旅游产业聚集区等海洋经济格局，明晰了各区域的主体功能定位，闯出了特色发展路径。此外，遵循自然规律，区分国土功能，制定产业发展环境准入标准、鼓励资源节约型和环境友好型产业园区建设、实施海洋生态保护红线制度等，实现海洋空间的有序开发利用，促进了产业持续健康发展。
推进科技进步，促进产业上档升级。无论是一个国家或一个城市、一个产业，为发展塑造核心动力、实现赶超，根本在于科技创新。在推动海洋经济的多次转型升级中，烟台市一方面，突出发挥龙头企业作用，搭建产学研结合的创新平台，以加强海洋与渔业科技创新平台建设为重点，整合科技资源力量，提高科技创新和成果转化能力，相继建立一大批成果转化示范基地和工程技术研究中心，成为发展的不竭动力所在。另一方面，抢抓战略机遇，积极接轨国际市场，承接产业梯次转移，着力引进“中字头”企业落户，加强与全国大企业、大集团合作，对外贸易成为烟台市融入世界经济的重要途径，引进外资成为烟台市经济发展的重要外力，塑造了具有国际竞争力的现代海洋产业体系。
海洋经济必然是开放型经济。走过40年波澜壮阔的历程，烟台市更加关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐，推动海洋产业在更大范围、更广领域、更高层次上参与合作与竞争，谋求现代海洋经济新发展，向着“海洋经济大市”的城市目标跨步迈进。
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