开放的力量 抢抓机遇，对外开放走出烟台特色之路
本报记者邹海东高伟高少帅1984年5月，烟台被确定为全国首批14个沿海开放城市之一，一举站在了对外开放的最前沿。自此，在党的领导下，烟台始终将市情与国情、世情紧密结合，走出一条既符合经济发展规律，又富有烟台特色的开放之路：在全国先行探索建立经济技术开发区，昔日荒滩如今变身现代化文明靓丽滨海新区；国内率先与APEC“握手”，亚太经合组织在中国举办的首次实际性经贸活动落户烟台；保税港区、高新技术产业开发区等一系列先行先试的重大部署，构建起区域发展新格局，开放的烟台不断融入世界大舞台。
对外开放，成就了烟台的昨天，左右着烟台的今天，决定着烟台的明天。
党的十九大报告指出，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”，为新时期对外开放指明了新的方向。
深耕“一带一路”结硕果，“双招双引”实现新突破……在新的历史起点上，因开放而兴的烟台正劈波斩浪，奋楫争先……
抢上对外开放“头班车”
1984年初春，万象更新，生机洋溢，《人民日报》上不断传来关于改革开放的最新消息，犹如阵阵春风拂面。开放与发展，渴望与探索，在烟台干部群众的心中涌动。
1984年3月26日，中共中央和国务院召开“沿海部分城市座谈会”。会议着重讨论了如何加快步伐，更好地利用外资、引进先进技术的问题。天津、上海、大连、烟台、青岛、宁波、温州和北海8个城市，深圳、珠海、汕头、厦门4个特区和海南行政区、辽宁、山东、浙江、福建、广东、广西的负责人出席会议。这次会议提出：进一步开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海十四个沿海港口城市。4月7日，《人民日报》向全世界宣布，中国14个沿海港口城市要对外开放。
1984年4月12日，烟台市委召开会议，传达贯彻中央召开的沿海城市座谈会精神，提出把思想认识统一到中央指示上来，实行对外开放政策，加速烟台市建设步伐。4月15日，烟台市又召开专门会议，成立对外经济贸易领导小组。4月21日成立对外经济贸易办公室。5月8日，烟台市对外经济贸易办公室改为对外经济贸易委员会，统一组织、协调烟台市对外经济贸易工作。
1984年5月4日，注定是一个值得铭记的日子。这一天，中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》，正式确定烟台等14市为国家首批沿海开放城市。自此，烟台站在了中国对外开放的最前沿。1984年的烟台人，虽然还不太熟悉招商引资、投资建厂这些名词，但他们知道机不可失，失不再来，必须抓住开放机遇、用好开放机遇。就在烟台成为沿海对外开放城市不久，烟台市召开了一次对外宣传工作会议，明确提出：让烟台走向世界，让世界了解烟台。
抓住开放机遇，敢为人先建新区。在确定14个沿海开放城市的同时，中央决定在这些城市设立经济技术开发区，在开发区内实行一系列优惠政策。获悉这一消息，烟台市委、市政府科学决策、主动出击，在当时的福山区福莱山北部先行探索建立经济技术开发区。当年10月20日，国务院正式批准设立烟台经济技术开发区。此时，烟台开发区的规划方案已经完成70%。
1985年3月20日，烟台开发区破土动工。当时的烟台开发区起步区在福山区后沙旺，是一片盐碱滩，遍地茅草、刺槐、沙丘。这里有个福山县良种场，里面房屋墙皮脱落、鸡粪农药混杂，开发区管委就在这里办公，交通工具是一台12马力的拖拉机。正是在这种条件下，开发区开始了艰苦的创业历程。
边建设，边招商。1985年4月26日，总投资100万美元，由香港凯迪公司、长春机载设备有限公司和烟台标准件厂合资的烟台亚东标准件有限公司厂房在开发区破土开工。为加快项目推进速度，亚东标准件有限公司委托烟台开发区管委负责完成厂房的建设。当时开发区起步区还是一片盐碱滩，地势低洼，尚不具备办厂条件。另外，水、电、路等都不配套。面对这些问题，他们没有打退堂鼓，而是坚持在摸索中前进，创造性地把“七通一平”基础设施建设和企业厂房建设有机结合起来，分工负责，逐项逐人落实。由于水、电、路不通，建筑材料运不进来，施工机械启动不起来。开发区管委采取修简易路、建简易变电站、找距施工现场较近的自来水点嫁接自来水管道的方法，将施工启动起来。仅仅七个月后，公司举行投产典礼，实现了当年签约、当年建成、当年投产。这不仅是烟台开发区投产的第一个合资项目，也是全国14个沿海开放城市开发区中第一个建成投产的合资企业。
栽下梧桐树，引得凤凰来到。到1991年，烟台开发区签订外引内联项目94个，合同额3.68亿美元，其中外资项目45个，合同额2.43亿美元，利用外资9393万美元；投资1000万美元以上的项目27个，出口创汇型项目占到80%。
以烟台经济技术开发区兴建为标志，烟台的对外开放迅速进入快车道：
———1985年7月25日，烟台市与美国圣迭戈市签订缔结友好城市协议书。这是烟台缔结的第一个国际友好城市。目前，烟台市已与日本别府市、英国安格斯市、法国昂热市等13个国家和地区的22个城市建立了友好关系，（下转第三版）
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