住宅专项维修资金可买组合存款保值, 使用表决方式进一步人性化，仍禁止购买理财产品等
今年烟台“两会”期间，市政协委员周晶明提交“关于完善烟台市维修资金征收、管理和使用问题的建议”的提案，建议加强住宅专项维修资金使用审批流程及监管，确保住房维修资金保值增值，提高住房维修资金管理使用透明度。近日，市住建局就上述建议给予了答复。
YMG记者杨健
住宅专项维修资金新增异议表决方式
周晶明在提案中表示，在维修资金使用方面，随着住宅使用年限的延长，住宅共用部位、共用设施设备过了保修期后，维修资金的使用量将逐年增加。对此，市住建局表示，维修资金使用难在全国是一个共性问题，在住宅专项维修资金申请使用过程中，主要困难在于“取得两个三分之二以上业主同意”。
自去年起，市住建局对现行的《烟台市住宅专项维修资金管理办法》进行了修订完善，按照修订意见稿，增加了异议表决法，对维修持反对意见的业主不到三分之一的，可以使用专项维修资金，从根本上解决业主参与度低、投票人数少等难题，可以提高维修资金的使用效率；同时对应急维修的使用情形做出了明确的规定，并进一步简化了使用程序，也明确了管理部门、开发建设单位、物业公司、业主委员会、社区居民委员会及业主的责任、权利和义务，确保共用部位、共用设施设备的及时维修养护。
住宅专项维修资金可公开招标选择专户银行
自2011年5月1日《烟台市住宅专项维修资金管理办法》实施以来，烟台市商品房住宅专项维修资金交存工作一直采取开发建设单位代交代收的方式。针对提案中“开发商代收维修资金风险大”的问题，市住建局表示，由于目前在用的维修资金信息管理系统设计等方面原因，交存方式目前尚不具备更改条件，但已在后续对信息系统升级改造计划中，将此问题提上议题，加以改进。针对提案中“确保住房维修资金保值增值”的相关建议，市住建局表示，维修资金可以购买国债保值增值，购买国债应当在银行间债券市场或者商业银行柜台市场购买一级市场新发行的国债，并持有到期。禁止利用维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。关于维修资金的保值增值，根据细则规定，烟台市“业主分户账住宅专项维修资金自业主交存之日起计息，按每年7月1日至次年6月30日为一个计息期，计息期内资金未发生变动的，按计息日人民银行公布的一年期定期利率计息。”管理机构对归集的维修资金按比例、按协议利率进行2年、3年、5年的定期组合存款，最大限度地获取增值收益。目前，管理机构未采取购买国债和理财产品的方式进行保值增值，一是因理财产品有风险，按政策规定禁止操作；二是因根据政策规定，购买国债要经全市交存维修资金的双2/3业主同意，不易操作。新修订的《烟台市住宅专项维修资金管理办法》，对管理机构取得的除业主分户账以外的增值收益，将启用公共账户进行管理；增加了通过公开招标方式选定维修资金专户银行的相关规定。
2011年5月后交存维修资金业主可网上查询
针对提案“引进专业工程造价审价机构，提高住房维修资金监管水平”的建议，市住建局表示，现行《烟台市住宅专项维修资金管理实施细则》对维修资金过程中需要进行审价的情形作出了明确的规定，即“维修工程符合以下情况的，应按规定委托工程造价咨询单位进行项目审价：1.维修项目涉及整个物业管理区域的；2.单项维修工程费用超过5000元的；3.一次性使用维修资金总额超过10000元的。”关于由“维修资金开户银行制定专业审价机构”“予以免费审价”的问题，目前市住建局正在跟相关合作银行进行沟通，探讨其可行性。关于“建立维修单位信息库”的问题，由于共用部位、共用设施设备的维修项目繁杂，每个项目需要的资质不尽相同，相关的资质审批由不同的管理部门负责，建立此信息库目前尚有一定的困难。此外，为确保资金公开透明，提供便民利民服务，烟台市已开通住宅专项维修资金业主账户查询平台，凡在2011年5月1日后交存住宅专项维修资金的业主，均可通过查询平台，对个人账户住宅专项维修资金的交存、使用、增值收益及结余金额随时进行查询。未来，拟开通物业区域维修资金的相关信息查询，力争年内完成。关于小区公共事务业主表决信息化平台的建设，目前正在与相关单位对接，力争两年内完成并投入运行。
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