《关于关心关爱基层干部的二十八条措施》 出台，树立“激情干事、激发干劲、激励干部”的鲜明导向 提振精气神 担当干事业

干部为事业担当、组织为干部担当。25日，烟台市正式出台《关于关心关爱基层干部的二十八条措施》（以下简称《二十八条措施》），暖心措施获得广大基层干部广泛关注和点赞。昨天上午，市委外宣办、市政府新闻办公室的新闻发布会上，围绕《二十八条措施》的出台背景、主要内容、下步措施等进行了解读。烟台市将进一步树立“激情干事、激发干劲、激励干部”的鲜明导向，通过政治上关爱、工作上支持、生活上关心三方面28条有力度、有温度的措施，进一步激发基层干部干事创业的积极性和主动性。顺应期盼关心爱护基层干部市委组织部常务副部长姜曰象介绍，上级要求、发展需求和干部期盼是出台《二十八条措施》的主要背景。

当前，烟台市面临着被列为全省新旧动能转换综合试验区核心区的重大机遇，要推动烟台发展走在前列，完成好市委、市政府确定的目标任务，迫切需要一支担当作为、干事创业的干部队伍，而广大基层干部奋战在一线、工作在前线，任务多、责任重、压力大，急需松绑减压、期盼关心关爱。“这次出台《二十八条措施》就是顺应广大基层干部的呼声，树立‘激情干事、激发干劲、激励干部’的鲜明导向，为基层干部撑腰壮胆，让他们真切感受到组织的关心和爱护，从而提振精气神、担当干事业。”姜曰象说。

事实上，在《二十八条措施》正式出台以前，烟台市在关心关爱基层干部、激励干部担当作为方面，已经做了大量探索性工作。比如，注重加大从基层一线发现培养选拔干部力度。目前，县市区党政班子成员中有镇街党政正职经历的89人，占54.6%。今年从镇街层面推荐表彰8名“担当作为好书记”、8个“干事创业好班子”；一次性从镇街提拔10名镇街党委书记，其中6人直接提拔担任副县市区长，1人安排担任高新区管委副主任，3人提拔到市直部门任职。比如，大力倡树干事创业考核导向，今年初在制定考核办法时，按照突出重点、问题导向、精简考核的原则，在考核中实行正向加分激励和负面清单管理，对获得省级以上综合性表彰等情形予以加分；进一步精简考核事项，县市区对镇街只保留综合考核，要求其他考核事项一律取消；对镇街签订责任状情况进行摸底评估，取消不必要的责任状。比如，健全完善干字当头、干事创业的激励机制，先后出台《烟台市党政干部容错纠错实施办法（试行）》《关于激励引导干部担当作为干事创业的实施办法（试行）》等文件，健全完善正向引导、容错纠错、能上能下等机制，打出为干部撑腰鼓劲“组合拳”，促进形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。全方位关爱激发干事创业热情记者看到，《二十八条措施》概括起来主要包括政治上关爱、工作上支持、生活上关心三个大的方面，全方位关心关爱基层干部，进一步激发干事创业的热情。

从政治上关爱基层干部，在“人”的激励上突破。主要是大力倡树重视基层、关心基层、支持基层的工作导向，体现让实干者“吃香”，主要在基层干部选拔任用、职称评审等方面出台相关措施；体现让有为者“出彩”，主要包括在基层干部的考核评价、表彰激励等方面出台相关措施；体现让吃苦者“暖心”，主要在基层干部的人文关怀、教育培训等方面出台相关措施。

从工作上支持基层干部，在“事”的激励上突破。主要概括为三大板块：第一板块是在责任上“减压”，第二板块是在考核上“倾斜”，第三板块是在保障上“给力”。

从生活上关心基层干部，在“钱”的激励上突破。坚持把钱花在刀刃上，从强化财力供给保障、强化薪酬补贴保障、强化物质激励保障、强化慰问扶助保障四个方面明确了保障措施。细化措施让好政策落地生根好的政策只有落地生根才能彰显生命力。为保证《二十八条措施》落实落地，烟台市将在强化学习宣传的基础上，细化制度措施，加强督促检查。

据介绍，接下来烟台市将进一步明确任务、细化措施，该配套的配套，该抓实的抓实，比如，保障基层干部福利待遇、加强物质奖励方面，明确标准怎么定、钱从哪里来、由谁审核、由谁发放等，确保环环相扣、无缝衔接。

在督促检查方面，将坚持跟踪问效，及时对《二十八条措施》贯彻落实情况进行督察，对落实不力、推诿扯皮、弄虚作假、不按规定程序操作的，视情追究责任，倒逼各级党组织以担当带动担当、以作为促进作为。YMG记者杨春娜

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