烟台市开展国有建设用地使用权二级市场试点, 设立土地交易有形市场,建设线上土地交易信息平台
晨报讯(YMG记者邹春霞通讯员徐洁)随着新旧动能转换重大工程的实施,土地二级市场需求日益强烈,逐渐成为土地交易市场重要组成部分。记者从烟台市国土局获悉,烟台市全面启动国有建设用地使用权二级市场试点工作。
近年来,随着改革的不断深入,烟台市已经建立健全了以政府为主导的土地一级市场,交易行为实现规范有序。而二级市场由于缺少顶层设计,没有公共平台,管理制度不完善,社会公示力度不够,加上土地交易不畅,造成了国有建设用地使用权“想卖无处卖、想买无处买”的不利局面。
试点意味着啥?据介绍,烟台市将创新土地交易机制。土地二级市场建设要扩大市场开放度,制定科学规范的交易规则,明确转让、出租、抵押行为的交易方式、条件、报件要求和流程。引入市场竞争机制,提高交易服务效率,形成新的转让、出租、抵押机制。
土地交易运行模式实现创新。按照交易、登记一体化建设原则,在有条件的不动产登记机构设立土地交易有形市场,同时建设“互联网+土地交易”线上土地交易信息平台,形成线下线上相结合的土地交易新模式。
芝罘区、莱山区土地有形市场建设由市政府组织实施,其他各县市区的土地有形市场由县市区政府、管委组织实施。2018年10月底前,各县市区有形市场要确保场所落实到位,人员设备到位,并进入试运行阶段,12月底前要完成全市土地市场建设工作的各项制度规则,初步建成全市系统的土地交易市场制度体系。
交易服务体系实现创新。从中介服务、地块推介、政策咨询、诉求解决四个方面,构建新的交易市场服务体系。要培育和规范中介组织,建立诚信褒扬、失信惩戒的信用监管机制,充分发挥社会中介组织在市场交易活动中的桥梁作用。烟台市将探索建立网上土地推介模式,推动快速完成地块招商工作。在线下线上交易市场设置交易咨询服务窗口,营造良好市场环境。研究制定交易市场举报投诉处理办法,畅通交易诉求反映渠道,督促规范交易行为。
最后是创新监测监管方式。从事前、事中、事后三个环节,完善市场分析研判和管理调控的具体措施,形成新的市场监测监管方式。
□名词解释
啥是土地二级市场?就是土地使用者经过开发建设,将新建成的房地产进行出售和出租的市场。即一般指商品房首次进入流通领域进行交易而形成的市场。
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