蓬莱试点“村镇级便民服务标准化” 村民办公事基本“足不出村”
本报讯（YMG记者任雪娜）以“省级政务审批服务标准化”“村镇级便民服务标准化”工作为重点，蓬莱市政管办在政务服务业务办理、政务服务管理、政务中心功能建设、基层服务体系建设等四个方面取得了突破性进展。其中，基层政务服务体系标准化，基本保证村民“足不出村”就能解决各类问题。
对事项办理流程进行规范，要求窗口业务实行排队叫号办理，受理业务时，全部出具受理通知书，对不予受理的业务，要求出具不予受理通知书并向服务对象解释清楚不予受理的原因，审批结束不能当场发放的证照全部由统一出件窗口发放，实现了事项办理全程标准化。要求各部门以政府的权利清单和公共服务事项清单为依据，对进驻事项各项办理要素进行逐项审定，编印服务指南，公开进驻事项的设立依据、办理条件、申报材料、办理流程、收费标准和承诺时限等。统一在中心办公场所、政务服务平台和办事指南中公示进驻的部门、办理的事项目录、事项的办理流程、办理的时限等内容，方便群众查询。
按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”要求，设立了商事登记、建设项目审批、不动产登记、综合窗口、统一出件窗口等5个“一窗受理”板块。截至目前，建设项目“一窗受理”窗口共受理50件次，其中受理容缺办件7件，一窗出件窗口共出件2300件次。为了进一步节省审批时间，提高审批效率，由烟台市统一开发的并联审批平台已投入使用，通过平台实现信息共享，材料网上流转。目前已有5个项目通过并联审批平台进行办理。
政务服务管理标准化方面，窗口工作人员实行统一着装和佩带工作牌，工作牌标明窗口、人员姓名、监督电话。要求工作人员服务要主动热情、态度诚恳、行为文明、服务周到。窗口工作人员在工作时间必须做到严禁乱串岗、严禁玩手机、严禁扎堆聊天等“八严禁”。每个窗口柜台上都摆放服务评价二维码、评价箱，为服务对象提供多种服务满意度评价渠道。对首问负责制、一次性告知制、限时办结制、并联审批容缺办理等现有的各项规章制度进行全面梳理和反复推敲论证,把符合工作实际并且运行成熟的制度，全部以标准的形式固定下来，确保每一项制度的严肃性、规范性和适用性。
按照“三集中三到位”要求，对已进驻和新下放承接的许可事项进行监管，确保事项人员应进必进。以方便群众，规范整齐为原则，上半年投资2万元，对大厅指示牌、等候椅、吧台凳、排队等候标线等进行重新设置。以向企业、群众提供网络化、智能化、个性化精准服务为目标，提升政务服务中心服务设施的智能化水平，对排队叫号系统进行升级，增加了扫码查询排队进度、微信预约、短信提醒等人性化功能。依托政务服务平台将实体大厅排队叫号、绩效考核等各功能模块进行整合，实现中心服务和管理的智能化、一体化。并将政务服务平台与镇村代办、物流快递等服务渠道相结合，开展免费代办、材料寄送等服务，实现零跑腿和最多跑一次服务承诺。
按照试点先行思路，突出抓好南王街道便民服务中心及村代办点建设。按照“六统一”（即机构名称统一、窗口设置统一、进驻事项统一、办事流程统一、内部设施统一、管理制度统一）的标准，将社保、民政、残联、农业综合、经管、统计、党建等8个站所集中到便民服务中心办公，进驻镇街便民服务中心便民事项6大类85项。设置代办窗口，明确镇街代办员工作职责，编制了镇街代办服务流程图。按照“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事流程”八个一的标准，设立村级便民服务点，梳理出涉及民政、计生、劳动保障、农业综合、惠农政策、广电服务6大类的常办事项23项，实行村级代办，变“群众跑”为“代办员跑”、“多次办”为“一次办”，基本保证村民“足不出村”就能解决各类问题。
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