烟台开发区法院服务保障新旧动能转换重大工程

山东法制报 2018-10-11 16:37 大字

近年来,烟台开发区法院积极调整司法理念,践行“业务是手段,服务是目的”工作思路,充分履行审判职责、延展法律服务,全力优化经济社会发展环境、服务保障民生和谐,着力为辖区新旧动能转换重大工程战略的深入实施提供全方位的司法保障和无死角的法律服务,取得良好的法律效果和社会效果。

以充分履行审判职责为切入点,坚持目标导向,切实为保障动能转换打造一流的司法环境

找准角色定位,充分发挥审判职能的保驾护航作用,深入开展“四个打造”工程,刑事审判注重打造“平安开发区” ,扎实开展扫黑除恶专项斗争,一方面突出“准”,坚持惩罚与矫正相结合,依法严惩各类抢劫抢夺、盗窃等涉及财产安全、人身安全的犯罪活动,保持高压态势,另一方面突出“快”,加强与公安、检察和司法行政机关的沟通、协作,探索推进轻罪快审机制,有效将办案期限缩短至20日以内。去年以来共审结“两抢一盗”案件80余件,涉案 110余人,创造了良好的治安环境。民事审判注重打造“和谐开发区”,坚持调解优先、调判结合原则,充分发挥法官工作室的作用,主动提前介入,对接人民调解中心、街道办事处和行政主管部门,主要针对家事纠纷、邻里关系、交通事故、物业服务和医疗纠纷等行业领域开展非诉调解,预防和妥善处置群体性事件,取得明显成效。商事审判注重打造“创新开发区”,准确界定居中裁判和保驾护航的合理界限,妥善审理涉重点企业纠纷以及企业转型升级引发的各类诉讼案件,一方面对成长型、创新型企业慎用强制措施,保障企业在转型过程中正常运转和平稳过渡;另一方面对因产业结构调整而前景暗淡的企业,积极运用破产、清算等市场退出机制,加速推进产业结构优化升级和现代企业制度的建立,营造鼓励创新的市场氛围。执行工作注重打造“诚信开发区”,深入开展“基本解决执行难”攻坚行动,全力兑现当事人合法权益,坚持“四全两动”工作思路,去年以来共执结标的额达到 6.9亿元;积极完善失信信息披露制度,加强部门联动,全方位宣传披露失信被执行人信息,限制高消费,压缩“老赖”生存和活动空间,着力构建“守信者一路畅通、失信者寸步难行”的诚信体系。

以充分延伸服务职能为着力点,坚持系统思维,切实为保障动能转换提供全面的法律服务

充分延伸职能,深入挖掘司法工作的服务属性,深化推进“三个平台”建设,一是依托诉调对接中心,着力打造多元纠纷化解平台。依托智慧法院建设,优化升级诉调对接中心功能布局,打造民商事案件分调裁平台,通过分流劝导、程序前置、 委托调解等多种途径,充分发挥人民调解、行政调解的作用,构建多元调解工作格局。二是依托重点企业项目服务保障计划,着力打造点对点司法服务平台。针对涉金融案件开辟绿色通道,坚持快速立案、快速审判、快速执行的“三快”原则,同时建立法院与区内各金融机构、经侦部门及金融办等点对点沟通联系机制。其次针对涉重点企业案件,由资深法官组成“法律指导咨询委员会”,通过“菜单式”法律宣讲,推出法律套餐满足企业需要;实行“跟踪式法律服务”,专业指导解决企业难题;打造“开放式法律平台”,积极与辖区企业开展共建,提供行之有效的法律服务,去年以来共开展送法进企业30余次,受众1000余人次。三是依托派驻潮水法庭,着力打造乡村振兴法律服务平台。一方面以潮水法庭为中心,构建覆盖潮水镇、大季家街道110个村居的乡村审判服务网络,妥善审理涉及“三权分置”、土地征收等涉农纠纷案件,保障农业农村优先发展。 同时升级改造专门的家事审判工作室,联合镇政府、街道办及相关职能部门,以巡回审判、带案下乡等方式,在田间地头、街道村居现场调处涉农案件和家事纠纷,化解一案、 教育一片,着力推进城乡融合发展。

三、以强化法院自身建设为基本点,坚持问题导向,切实为服务动能转换奠定坚强的组织保障

夯实基层基础,以抓好队伍建设为根本,强力实施“三大发展战略”,一是进一步强化“政治建院”。依托“两学一做”、“大学习大调研大改进”等学习教育平台,引导全体干警不仅要为动能转换重大工程提供司法服务和保障,而且要直接参与其中,将服务保障新旧动能转换重大工程、基本解决执行难、扫黑除恶专项斗争等重点工作作为重大的政治任务来抓,高质量完成各项任务。二是进一步强化“规范治院”。完善落实考勤管理制度、出差审批管理办法等基础性规章制度,从会议、文件、 活动,值班、考勤、出差审批等基础工作抓起,进一步加大明查暗访力度,严格制度严格考评严格问责,教育警醒全体干警增强纪律规矩意识。三是进一步强化“改革兴院”。严格落实上级法院司法责任制配套改革要求,探索推进内设机构改革,横向上实行机构精简,纵向上实行扁平管理,进一步理顺管理体制,实现审判流程管理的制度化、标准化、流程化、 结构化,进一步加强员额法官团队建设,激发团队活力,切实为法院服务保障新旧动能转换重大工程奠定坚强的组织保障。乔磊

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