“基金空间”两年引来千亿资金 开发区出台新旧动能转换基金管理办法支持“四新”项目
记者从昨日举行的开发区“基金空间”规划建设暨新旧动能转换基金管理办法新闻发布会上获悉，开发区出台了《烟台开发区新旧动能转换基金管理办法》，基金将重点投资于开发区新旧动能转换重点产业、关键领域，截至目前，政府引导基金已参股设立5支子基金，总规模达到9.36亿元，累计投资项目38个，投资额4.86亿元。先后引进168支基金投资183个项目借烟台市建设区域性基金管理中心的东风，开发区论证规划了专门的“基金空间”。按照“一圈一带两点”总体布局，规划建设了珠江路10号—业达智汇谷—长江路及衡山路金融集聚区特色“基金空间”。其中，珠江路10号主体建筑5层，建筑面积4000多㎡，可使用面积近3000㎡。业达智汇谷与上交所资本市场服务基地处于同一楼层，建筑面积近2000㎡，可使用面积1300㎡。再就是，结合长江路、衡山路沿线两侧的天马中心、正海大厦、星颐广场、中信大厦等CBD综合体打造长江路及衡山路基金带。截至目前，开发区先后引进VC、PE、并购、定增等各类基金168支，先后吸引九鼎、鲁信、深创投、源创、天津泰达、中泰、山东高速等知名投资机构进区发展，累计认缴资金总规模1224亿元，实缴388亿元；投资项目达到183个，累计投资金额392亿元。开发区金融办副调研员姜海滨介绍，开发区搭建了投融资对接平台，每年组织10多次投融资对接会，并推荐企业与基金“一对一”对接。荣昌制药2017年由深创投等领投，融资10亿元，有力推动其十余个生物创新药的研发。德邦科技引入国家集成电路产业基金，获得发展资金，同时借助基金资源拓展了上下游产业。三和新能源、海格尔、隽秀生物等一批科技型中小企业也引入不同规模的基金投资，实现了快速发展。
为进一步发挥新旧动能转换基金在动能转换中的引领、示范作用，促进基金健康有序平稳发展，开发区出台《烟台开发区新旧动能转换基金管理办法》，新旧动能转换基金主要采取引导基金、直投基金等方式，重点投资于开发区新旧动能转换重点产业、关键领域。“过去政府支持产业发展，大多以财政补贴的方式直接给到具体的项目和企业，虽然起到一定作用，但整体效果并不理想。”开发区财政局副局长贾磊介绍，通过引导基金按市场化方式运作，当企业发展壮大后再根据约定退出，财政资金可以收回后滚动使用，让“一笔钱当两笔钱花”。
引导基金主要通过参股方式，遵循市场化原则，与上级政府资金、社会资本及投资机构等合作设立各类基金。引导基金重点支持设立创投类、产业类等子基金，也可根据全区经济发展和城市建设需要，参与设立母基金、基础设施类子基金等其他基金。目前，引导基金先后与深创投、源创投资、天津泰达等社会资本合作设立5只子基金，总规模9.36亿元。直投基金，是指开发区管委主导设立的国有创投公司，按照“决策权管委主导、操作环节市场化、专业化”的原则，主要投资于开发区的新旧动能转换重点项目。直投基金既可按照开发区管委决策意见投资，也可采取联投、跟投等形式，与引导基金参股的基金合作，形成协同联动。在投资领域方面，新旧动能转换基金聚焦新旧动能转换重大工程，着力推动创新发展，重点投向四大领域：一是突出支持新技术、新产业、新业态、新模式项目；二是重点支持管委招商引资、招才引智、产融结合项目；三是重点投向区内与山东省新旧动能转换重点发展的“十强”产业密切相关的企业；四是鼓励投向享受我区科技、人才等专项资金扶持的优质企业以及管委重点培育产业的种子期、初创期项目。在投资比例方面，引导基金出资子基金占比情况根据子基金定位、管理机构过往业绩、募资难度等予以差异化安排。其中，对创投类子基金的投资原则上不超过子基金总规模的25%；对产业类子基金的投资原则上不超过子基金总规模的20%；对基础设施类子基金的投资原则上不超过子基金总规模的10%。目前，开发区区级引导基金认缴出资1.3亿元，争取上级政府及社会资本出资8亿元，财政资金杠杆撬动达到6倍以上。各子基金共投资项目38个，投资总额4.86亿元，其中投资区内企业8家、直接投资额8500万元，带动社会资本投资超过12亿元。YMG记者刘洁通讯员传义玉亭志刚王聪
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