牟平推行政府服务代办员帮助跑手续制度，“麻烦”揽过来“方便”给企业 重点项目审批迈入“代办时代”
本报讯（通讯员张健小娱YMG 记者侯召溪）2日一大早，烟台世德装备股份有限公司综合部经理陈平来到牟平区政务服务管理办公室，由于提前进行了预约，这次她直接来到了负责人丁波的办公室。不到十分钟，涵盖企业新建项目所有审批手续的窗口工作人员就聚在了一起进行协调。经过研究，项目审批程序卡在了施工图纸上，牟平区住建局窗口首席代表丛晓艳说：“根据审批流程，图纸设计好了要送烟台勘查设计审查服务中心，图纸审查后，进行合同备案，我们的代办员会帮助你跑手续的。”
面对面的交流，实打实的接触，这个碰头会，让经常跑项目审批的陈平有了不同的体验。以往办理建设项目施工许可手续需要跑20多个职能部门，42道环节，提交170多份材料，繁琐的流程历来是涉建企业最为头疼的“麻烦”事。
为了让企业和群众不再为繁琐的审批流程费心劳神，牟平区把实现“1527”工作目标作为行政审批改革的“先手棋”，确保1个工作日内取得营业执照、5个工作日内完成不动产登记、27个工作日内完成施工许可，并围绕“快”字做足文章，在区政管办成立代办科，主动与企业进行对接，“一条龙”全程跟踪代办手续，推动项目落地提速增效。
为进一步提升审批效率，该区采取“整合流程、一窗受理、联审联批、信息共享、限时办结”等方式，将建设项目审批流程整合为“项目立项、用地审批、规划审批、施工许可和竣工验收”5个阶段，明确了发改局、国土资源局、规划局、住建局为牵头部门，统一受理，联审联批，将审批时限进行极致压缩。同时，通过设立代办员，主动把审批过程中繁杂琐碎的“麻烦”揽过来，发挥好“办事员”“调研员”和“服务员”作用，在材料齐备的情况下，确保项目施工许可手续在27个工作日内办好，加速项目的推进。“我们从各涉建职能部门抽调懂政策、熟业务的精兵强将组建代办员队伍，统一培训、统一管理、统一考核，助推项目建设快速落地。”丁波介绍说，代办科主要对市区以上重点项目进行全程代办，今后企业只需要做好前期材料要件的准备，代办员在接到项目单位申请后，第一时间组织项目单位和相关部门召开联席会议，对项目单位需要递交的材料、审核条件、完成时限等内容进行一次性告知，在项目单位提交相关材料后，由代办科协调各审批窗口联合办理，限时办结。各个窗口的审批流程完成后，代办员还会统一将批文、证件及有关资料送达项目单位，并组织项目单位填写代办评价表，对代办情况及窗口单位审批服务情况作出评价。
如今，在牟平，不动产注销登记、查封登记和异议登记可以即时办结，国有土地使用权首次登记5个工作日内可办结，其它类型登记时限也正在进行分类压缩。与此同时，发改、住建等部门正在对“施工许可”办理流程进行科学整合，力求为企业提供最便捷服务……一系列创新举措，为实现“1527”工作目标打下了坚实的基础。同时，聘请了第三方中介机构，以“体检”的方式全程跟踪审批流程，真正找准“痛点”“病灶”，并对相关职能部门和服务窗口进行评议，作为评先树优的重要依据，彻底解决项目审批中的生冷硬、中梗阻等问题，为招商引资和项目建设保驾护航。
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