深度调研摸实情 精准把脉出实招
市政协把调查研究作为履行职能的“压舱石”，坚持在求深、求精、求准上下功夫，围绕全市新旧动能转换中心任务，将“加快培育新兴千亿级产业，打造新旧动能转换强力引擎”作为今年常委会专题协商题目，由市政协经济委牵头，联合市发改委等部门组成专题调研组，先后赴武汉、广州等先进市考察学习，深入各县市区、市直相关部门和重点企业进行调研，在广泛征求意见、反复研究论证的基础上，形成调研报告，力求为市委、市政府科学决策提供智力支持。
调研报告围绕打造新旧动能转换强力引擎，指出烟台市培育新兴千亿级产业的必要性和紧迫性，明确烟台市培育新兴千亿级产业的主攻方向。着眼培育医药健康、海工装备、航空航天、核电装备、现代物流五大新兴千亿级产业，结合烟台实际，对五大产业的发展基础、前景潜力和比较优势进行了深入分析论证，并提出了工作措施和目标。
———医药健康产业。目前，烟台市在抗体药物、新型制剂、基因工程药物、药物创新研发平台建设等方面已达到国际先进甚至领先水平。建议加快推动优势产品尽快上市，建设基因技术应用示范中心等国际化生物医药研发公共服务平台，加快医药健康产业重点项目建设，做大做强医药产业园区，组织筹办好医药国际峰会等产业高端论坛，努力建成在国内外有一定影响力的“国际生命科学创新示范区”。
———海洋装备产业。烟台市已建成开发区、蓬莱和龙口湾三大造船工业园区，成为全国最大的海上深水油气平台建造基地、国家工信部确定的五大海洋建造基地之一。建议支持企业参与制定行业标准，鼓励骨干企业以资金、技术、市场为纽带开展跨地区、跨行业、跨所有制重组与兼并，加快推进船舶与海工特色产业园建设，积极实施“海洋综合平台+渔业”、“海洋综合平台+旅游”计划，研发设计和制造多功能海洋平台、大型智能深海网箱、养殖工船、海洋探测观测检测设备等装备，推动海工装备产业跨界融合发展。
———航天航空产业。烟台市在航空铝型材、钛金紧固件、航空液压件等领域具备一定研发生产能力。建议以服务国家航空航天事业、提升民机自主发展能力为主攻方向，推动航空航天装备向专业化、高端化、规模化发展；争取国内外大飞机生产制造项目、关键零部件项目来烟投资布局；发挥机场优势，做强航空物流和航空旅游产业，放大通用航空、飞行学校等领域优势，创建国家级通用航空示范区。
———核电装备产业。烟台市现已入驻核电产业项目30多个，2017年全市核电装备产业实现主营业务收入380亿元。建议加强与龙头企业合作，整合技术优势，加快培育核电产业集群，将烟台打造成为国内领先的三代核电技术集聚高地、核电创新研发人才集聚高地、核电装备和核能综合利用产业示范高地，我国核电产业“走出去”的重要桥头堡。
———现代物流产业。烟台市获批成为中国最适宜发展物流的城市、全国区域级流通节点城市。建议打造以国际采购物流、外贸港口物流为主营业务的保税物流中心；打造产业集聚型物流供应链服务基地、集约化物流信息中心和现代化多式联运综合商贸物流中心；重点推动重点项目建设，围绕构建现代化物流体系，培育现代供应链物流等新增长点，打造立足东北亚的国际物流枢纽。
在工作措施上，建议坚持全市产业发展“一盘棋”，围绕培育五大新兴千亿产业，强化“产业链、创新链、金融链、人才链、要素链”等五链统筹。以整合科技资源、加快成果转化为着力点，着力完善以企业为主体的产学研协同创新机制，推动新兴产业点上攻克新技术、线上拥有创新链条、面上提升创新水平。健全新兴产业发展服务保障机制，强化资金、用地、项目支撑，最大限度发挥政策的激励和导向作用。深化“放管服”改革，精简审批环节、优化审批流程、提高服务效率，为新兴产业发展营造良好环境。
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