市区道路管网反复开挖造成拥堵，政协委员提议整治“马路拉链”———, 烟台推进地下综合管廊建设
随着城市建设步伐的加快，城市电讯、供水、排水、集中供热、管道燃气等各种管线敷设都需要施工。但是由于这些管道的实施主体不同，形成了今天通讯管线开挖、明天供水管道开挖、后天供热管道又开挖等道路反复开挖、重复施工、严重扰民现象。在今年“两会”上，政协委员付培锦以及九三学社烟台市委以集体提案形式，提议整治“马路拉链”。记者昨日从烟台市政协获悉，提案的承办单位———烟台市住建局、规划局对此做出了答复。
YMG记者邹春霞通讯员任晓丽
烟台在建和计划建设综合管廊34.58公里
“城市基础设施建设中管线直埋入地的建设方式带来了道路重复开挖、管理杂乱无章等一系列问题。”为统筹解决该问题，市住建局表示，烟台市正在不断推进地下综合管廊建设。市政府于2016年6月出台了《关于推进地下综合管廊建设的实施意见》，确定全市“十三五”期间建成地下综合管廊40公里以上，其中市区建成19公里以上。目前，市区地下综合管廊专项规划已于2016年6月由市政府批复实施，各县市区正按规划逐步推进管廊项目实施。按照专项规划，烟台市在地下管线集中且具备实施条件的路段优先实施，逐步连段成片、形成网络。自2016年以来，全市已建成各类管廊9.13公里，在建和计划建设的管廊34.58公里。
什么是综合管廊？
综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道，并通过设置专门的投料口、通风口、检修口和监测系统保证其正常运营的构筑物。
老旧小区改造同步实施地下管线建设
“今年，市住建局在全市整治改造240个老旧小区，我们将结合老旧小区改造工作统筹地下管线建设与改造。”市住建局表示，他们将相关线路和设施的改造、迁移优先列入专业经营单位工程计划，按老旧小区整治改造进度同步实施，避免反复开挖。下步，市住建局将加强与综合管廊、老旧小区管线管理部门和单位的沟通对接，在设施建设改造完成后，及时办理移交管理手续，由设施管理单位按照有关规定管好用好，切实避免反复无序开挖。
烟台1.8万公里管线纳入信息管理系统
市规划局表示，烟台市先后开展了管线综合规划和综合管廊专项规划编制工作，并获市政府批准。近期安排建设综合管廊54.1公里，其中莱山区17.9公里，福山区4.9公里，牟平区5.1公里，高新区12.1公里，开发区5.1公里。同时，市规划局对全市已建地下管线进行详细勘察普查，六区的地下管线普查工作已全部完成。将1.8万公里的管线纳入地下综合管线信息管理系统，实现地下管线信息查询和数据动态更新，为市区建设项目和管线工程提供了大量的现状管线资料查询服务。
统筹市区各类管线规划建设，加强市区道路管线工程审批
地下管线建设管理涉及多个部门、多个产权单位，下步，市规划局将积极做好有关协调工作，按照“以道路建设统领管网建设”的要求，统筹市区各类管线规划建设，加强与地下空间、道路交通、人防建设、地铁建设等规划的衔接和协调。加强市区道路管线工程规划审批。落实《城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》、《烟台市市区地下管线规划建设管理办法》要求，严格道路审批管理，充分利用现有市区地下管线普查的成果，对地下管线进行合理规划，在城市重要地段和新开发区域规划建设地下综合管廊，不断提升市区地下空间开发利用水平。严格控制性详细规划和修建性详细规划方案审查。将管线综合列为控制线详细规划审查的重点内容，加强与其他各类专项规划的相互协调和衔接，超前引导管线综合规划设计。
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