以党建核心引领 创新管理新格局, 只楚沙埠居民区发挥党建示范作用，创建新型工作格局
YMG记者禛祎通讯员一洲摄影报道
只楚街道沙埠居民区“两委”班子锐意改革求突破，开拓思路谋发展，坚持以党建工作为核心，以居务管理为抓手，充分发挥党建的示范引领作用，形成以居民区党支部为核心，辖区全体党员为主体，居民代表共同参与的工作格局，不断提升居委规范化管理水平和居务管理能力，开创居民区管理新格局。
创新工作机制，实现以党带居助力居务管理迈上新台阶
为破解居民区“两委”同群众沟通不畅阻碍居民区健康发展问题，真正实现凝聚民心、提升合力，打造一支承上启下的骨干队伍，沙埠居民区“两委”班子勇于创新工作思路，敢于打破常规设置，在居民代表中创造性设立“党代表”工作制。目前，在本届居民代表、居民小组长选举中，沙埠居民区党支部支持和鼓励每个小组年富力强的党员参与到居民代表选举中，并经群众民主投票，共产生15名支部认可、群众放心的居民党员代表。通过他们“党+代表”的双重身份，使党的声音及时传递到居民区全体群众中，使党员的先锋模范作用辐射到居民区各个角落，以“党建”促“居建”，形成全居上下聚合力促发展的良好局面。
居民党员代表生活在群众身边，是转述党情民意、连接党心民心的递声筒。下步，沙埠居民区将对新当选的居民代表开展党务、居务、财务培训，使“党代表”们尽快熟悉和参与居民区方方面面工作，提升居民代表政策理解能力和言语表达能力，把党的惠民政策同群众讲明白、说清楚，真正发挥好居民代表传声筒的作用。同时，完善居民代表素质教育制度，补齐居民代表学习制度短板，重新修订适合本居的《村规民约》，并同道德培养、实时政策、责任担当一起作为将居民代表常规化学习内容，全方位强化居民代表基本素养，让他们的能力在学习中不断的提升，逐步适应新形势下居民区发展要求。后期，党支部将严格监督居民党员代表履职情况，并接受群众对居民党代表工作中存在问题的批评和指正，对于不认真履职的党代表，沙埠居民区党支部将给予党员党内处分，力图通过党支部引领和教育，督促居民党代表认真履责、服务为民。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，规范化居务管理同样离不开党支部的引领和指导。居民区立足解决历史遗留问题，推进居民区长远发展，在“两委”职责分工过程中，突出党支部领导核心地位，把党的领导辐射到居民区工作的方方面面。支部成员在抓好党务工作的同时，居委下属机构各项工作也均由支部成员和居委成员全程配合，每项工作都有一名党员参与，真正使党的领导触角延伸到居民区各个层面，做到全覆盖、无死角。
尤其为加强对居民区集体资产的规范管理，让居民区财务工作运行更加透明，创新设立“财务总管制”，由党支部副书记挂帅，担任财务总管。居民区各项资金使用先报批开支计划，使用过程中，必须经“财务总管”严格把关、审核监管，判断该笔资金使用是否符合需要、是否报价合理，防止发生错误和舞弊，再经居民监督委员会全面核对、检查，最终由财务结算。经过层层把关、严格审核，让财务管理在党支部和群众的注目下公开透明阳光运行。
立足服务平台，实现以党促建助力居民区再现新气象
目前，沙埠居民区共有参战老兵、退役志愿兵等复原军人70余名，为牢固树立和支持“参军光荣”的荣誉感，用心用情用力抓好拥军爱军工作，沙埠党支部针对退役复员军人管理这一短板，为使退役军人退伍不退志、离队不离家，居民区成立“军人服务之家”，按照年龄结构分为3个分队，分别由老中青退役军人党员任队长，每季度开展一次主题服务活动，使退役军人真正感受到党组织的关怀，建立归属感和对党组织的认同感，进一步引导他们为居民区发展积极建言献策。
同时，沙埠居民区逐渐完善“红润家园”党群活动中心功能设置，通过召开党员会议和居民区代表会议、在中心醒目位置设置意见反馈箱、居民代表在居民中发放调查问卷等方式，深入了解党员、群众具体民生需求，汇总多方意见，制定提升改造方案，配齐配强活动中心各项硬件设施，将活动中心打造成党员群众学习教育、休闲娱乐的“温馨家园”，吸引更多党员、群众前来学习、娱乐，提高中心使用率，真正做到党组织服务有阵地、群众活动有场所。
长期以来，沙埠居民区以节日为契机，以“红润家园”为舞台，正月十五扭秧歌，三八妇女节文艺汇演，八一、国庆等纪念型节日组织庆祝晚会，用文化和艺术孕育和增强群众的爱国主义情怀和集体主义精神。同时，沙埠党支部结合人才工程，为沙埠居民提供更丰富、更高质量、更有营养的文化大餐，“艺苑献萃———瑜伽健身”、“杏林送暖———义务查体”等活动的举办，促进群众树立新生活理念和养成正确的生活习惯。
提升党员素养，实现以党育人助力党员干部提高新境界
沙埠党支部王书记曾深情地讲：“党员决定沙埠的未来，老党员是我们整个党支部的精神引领，他们是沙埠党支部历久弥新的见证者和经历者；中年党员是我们党支部开展工作的中坚骨干，他们是沙埠居民区各项事业健康发展的支撑者和奉献者；年轻党员是整个党支部的未来希望，他们是沙埠党建工作的传承者和发扬者。所以，对于党员的党性培养和素养提升必须是沙埠党支部常抓不懈的首要工作。”
沙埠党支部不断完善居民区微信群和沙埠党建微信公众号建设，在微信群中成立临时党小组，由综合素质高的年轻党员兼任党小组组长，带动其他党员及有入党意愿的优秀居民代表共同学习。把党的方针政策、上级工作要求等学习内容与居民区党员队伍建设、棚户区改造、经济发展、民生保障等工作相结合，通过线上“随时学”、“专题学”、“以考促学”等方式，进一步活化学习形式，提高党员学习积极性和参与率，全面提升党员学习能力和理论水平，增强党组织凝聚力。
此外，为进一步增强居民区党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，形成争做“讲党性、遵党章、守纪律”共产党员的浓郁氛围，沙埠居民区于2015年成立沙埠监察委员会。监察委员会对居民区党务、居务、财务、党员干部进行全面监督，每半月召集一次例会，进行问题汇总；每月最后一个周六，监委会召集居民区各部门负责人全体会议进行问题通报，同时，各部门向监委会递交月工作总结。监委会对辖区党员，尤其是“两委”党员干部进行日常监督、节点考核、不定期检查，督促“两委”干部以身作则，做好表率，自觉接受党组织、广大党员和群众的监督，真正做到明确是非、耳聪目明，做到不贪腐、不盲从、不妄议，从而保持共产党员应有的先进性和纯洁性。
营造和谐村居，实现以党正风助力群众生活形成新风气
“七一”表彰大会是沙埠居民区的一大盛事，党支部高度重视评选工作，把表彰评选作为精神文明建设的主抓手。表彰大会不仅评选“优秀党员”，还在全居公开评选“优秀婆媳”、“五好家庭”、“最美沙埠人”等优秀群众，其中，郑军还被评为第五届“芝罘区孝老爱亲道德模范”。表彰大会上，获奖者胸带鲜花，依次上台领奖，这隆重的表彰大会既是对优秀模范加以肯定赞扬，又是鼓励党员对标看齐，鼓励群众向榜样学习，催动居民区社会风气的欣欣向荣。同时，沙埠党支部结合“四德榜”工程，鼓励群众多做好事、多行善事，对辖区内发生的善行义举，及时通过“四德榜”公开展示，以示鼓励和表扬。
万山磅礴必有主峰，党员作为时代先锋，需要在群众中发挥模范作用，沙埠居民区长期以来，一直致力于实现以“党风”带动“民风”。沙埠居委建立居民区困难群体台账，由党支部牵头设立“红润家园”爱心基金，在广大党员、热心公益居民、驻区单位、企业中开展爱心基金募捐活动，募集资金全部用于困难群体的帮扶救助，通过这种形式，进一步增强居民区党支部的凝聚力和向心力。同时，党支部将“党员联户”制度扩大为“党小组联户”制，实现居民区帮扶全覆盖，做到党群关系再紧密，让群众遇到困难时，能够找到并依靠党组织，让沙埠党支部成为沙埠人民的贴心人和“大靠山”。
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