烟台市县两级出资300亿，撬动形成不低于3000亿元基金规模 烟台市全面启动新旧动能转换基金
本报讯（YMG记者刘洁通讯员马广涛）推进新旧动能转换重大工程，烟台市再出实招———昨日上午，烟台市举行新旧动能转换基金推介会暨签约仪式，全面启动新旧动能转换基金。基金采取引导基金、母基金、子基金三级架构，由市、县两级共同出资300亿元发起设立引导基金，通过引导基金注资和市场化募集，发起设立多只母基金或子基金，形成不低于3000亿元的基金规模，以政府出资引导带动金融机构和社会资本投向新旧动能转换重点项目、重点领域，助力高质量发展。
推介会上，市政府还与中金资本运营有限公司、山东省财金投资集团有限公司、山东省金融资产管理股份有限公司、工商银行山东分行等35家基金公司、金融机构签署战略合作协议，充分吸引各类企业和社会资本参与全市建设与发展。基金重点投向六大领域新旧动能转换基金投资方向非常明确，即聚焦新旧动能转换重大工程，重点投向六大领域。
具体来说，基金将支持“四新”项目，优先投向各类创新型企业和重点人才创新创业等项目；支持先进制造业强市建设，优先投向电子信息、食品加工、有色及贵金属、高端化工新材料、装备制造、汽车制造、医药健康等“7+N”主导产业集群项目，促进产业迈向中高端水平；支持现代服务业发展，优先投向智慧物流、现代金融、文化旅游、健康养老等项目，推动生产性服务业向专业性和价值链高端延伸、生活性服务业向便利化和高品质转变；支持基础设施建设，优先投向以人为核心的新型城镇化建设以及铁路、公路、机场、港口、城市轨道交通等公共服务领域基础设施建设项目；支持对外开放，优先投向符合国家“一带一路”倡议的园区建设、贸易升级、招商引资、跨国并购等项目；支持海洋强市建设，优先投向海工装备、海上粮仓、海洋生物医药、海上综合平台、长岛生态功能区建设等项目。
眼下，烟台市已初步建立了市级新旧动能转换重大项目库，共储备项目300个，总投资8874.77亿元。在昨天的推介会上，烟台市按照“好中选好、优中选优”的原则，从中精心筛选了技术水平高、质量效益好、带动能力强的100个重点投资项目进行推介，项目涵盖现代海洋、装备制造、新材料、高端化工、电子信息、文化旅游、医养健康、现代物流等多个细分行业。引导基金参股设立三类母基金关于基金的投资模式，市财政局局长李建平表示，为提高投资的灵活性和实效性，引导基金和母基金既可通过参股基金进行投资，也可直接投资具体项目。为降低投资风险，实行分散投资，母、子基金对单个企业的直接投资原则上不超过母、子基金总规模的20%。在投资地域上，根据资金来源不同，实行差异化地域限制政策，投资于烟台境内的比例，一般限定在引导基金出资额的2倍；市外资金占比高的，可放宽到引导基金出资额的1.5倍。在投资行业上，母、子基金可跨产业开展投资，比例控制在基金规模的50%以内。
在母基金类型上，引导基金主要参股设立产业类、创投类和基础设施类三类母基金。其中，产业类、创投类占比原则上不低于80%；基础设施类占比原则上控制在20%以内。根据母基金投资方向、基金定位、募资难度等因素，引导基金采取差异化出资政策。在具体操作中，引导基金一般按不超过基金规模20%的比例出资产业类母基金或子基金，按25%的比例出资创投类母基金，按10%的比例出资基础设施类母基金。投资非上市企业满2年给予补助为充分调动各方面参与新旧动能转换基金设立的积极性，市财政局正联合相关部门研究新旧动能转换基金的优惠政策和保障措施，以优惠政策换取丰富资源。
财政扶持政策方面，对注册烟台市符合条件的基金管理机构给予落户补助；对符合政策条件的基金管理机构和基金按实缴资本规模给予资金补助；对符合政策条件的基金代销、投资咨询以及份额登记、估值核算、信息技术系统等基金业务外包服务机构，给予开办补助；对基金管理机构所管理的基金投资烟台非上市企业满2年以上的给予投资补助；对基金及基金管理机构给予购建、租赁自用办公用房补贴；对基金所持有上市公司原始限售股在烟台市证券营业机构托管、减持的，按贡献给予补助；对新成立的基金管理机构、基金业务外包服务机构和基金，按其贡献分年度给予补助。
人才激励政策方面也亮点颇多。对基金机构管理人员入选全、兼职创新人才的，按政策给予最高600万元创新资助；对新引进的高层次人才，发放最高6万元/人的一次性购房补贴；每年评选10名基金管理服务专项改革创新建设工作领军人物，每人给予5万元奖励；对符合条件的基金管理人按其贡献给予相应补助。
另外，烟台市还将在税收优惠、基金让利、项目支持、强化服务保障等方面制定更加优化的政策，吸引基金加速聚集。
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