着力解决企业最关心的问题 烟台38条举措助力非公经济发展
□记者董卿从春龙报道
本报烟台讯当前,烟台市各类市场主体突破73万户,其中98%以上是非公有制经济主体,非公经济对GDP的贡献率超过81%,税收贡献率超过80%,提供了90%以上的城镇就业岗位和95%以上的新增就业岗位。为推动非公有制经济迅速全面开展新旧动能转换重大工程,烟台市4月9日正式印发《关于支持非公有制经济健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
此次出台的《实施意见》历时4个月走访调研,摸清了非公有制经济发展现状和制约非公有制经济发展的突出问题,提出了38条支持非公有制经济发展的措施,着力解决烟台市非公有制企业最关心、最直接、最现实的问题。
“打造一流营商环境”列为《实施意见》第一条。烟台市将深化放管服改革,实施削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权、先行先试“六大行动”。在投资建设领域精简项目报批手续,推行多评合一、多测合一、多图联审、联合踏勘、联合验收等措施,实现全流程“容缺审批并联办理”,27至32个工作日内完成施工许可。实现“多证合一、一照一码”,实行一套材料、一表登记、一窗受理。
落实非公有制企业与国有企业在准入、资金、用地、手续办理等方面享受同等待遇。鼓励民营资本参与国企改革,对参与混改新成立的“四新”企业,各级财政3年内予以适当奖励。对符合烟台“7+N”产业发展要求和国家战略性新兴产业目录,且生产性设备投入500万元(含)以上的非公有制企业新上或技术改造单个项目,按照设备投资额5%,给予最高1000万元补助。
在破解非公企业融资难融资贵方面,烟台将着力推进政府性融资担保体系建设,支持非公有制企业参与各县市区注册资本3亿元以上的融资性担保公司建设。创新质押融资方式,进一步破除非公有制企业融资壁垒,扩大非公有制企业特别是对“四新”促“四化”具有明显引领带动作用的企业的信贷投放。同时推动符合条件的非公有制企业加快上市挂牌进程,对在境内外资本市场上市的非公有制企业分阶段给予最高300万元的一次性上市补助；对在“新三板”挂牌的分阶段给予最高30万元的一次性补助。
新旧动能转换重大工程,非公经济也要发挥重要支撑作用。烟台市将实施培育“四新”项目专项行动。对列入国家级制造业单项冠军示范企业、培育企业和单项冠军产品,分别给予最高200万元、100万元和50万元奖励。省制造业单项冠军企业,给予最高50万元奖励。被认定为工业中小企业“隐形冠军”的企业,一次性奖励50万元。实施两化融合“企业上云”工程,落实“云服务券”财政补贴制度,设立1000万元专项资金,鼓励和支持企业上云。
加快非公有制科技型企业孵化培育,强化非公有制企业知识产权激励,对获得“中国专利奖金奖”、山东省专利奖特别奖的专利项目给予100万元奖励；对“中国专利奖优秀奖”、山东省专利奖一等奖专利项目给予30万元奖励。
支持非公有制企业做大做强。对入选市“双50”的非公有制企业,集成政策、土地、资金、人才等要素资源重点支持。对首次入选“山东省100强”“中国500强”“世界500强”的制造业企业,分别给予100万元、300万元、1000万元奖励。对新认定的省电子信息行业优秀企业、国家电子信息百强企业分别给予100万元、200万元奖励。
同时,实施企业家“智慧提升工程”,把民营企业家教育培训纳入党校、社会主义学院主体班次。每年安排1000万元财政资金用于企业家国内外高端培训,其中对民营企业家的培训占比不少于80%。
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