砥砺奋进 当好先行
烟台公路“名片”
全国文明单位全国五一劳动奖状全国交通运输文化建设示范单位全国绿化模范单位全国敬老文明号全国五四红旗团委全国模范职工之家全国公路科普先进单位中华孝德文化建设模范单位山东省先进基层党组织
公路，维系着人们的生产生活，见证着历史的沧桑巨变，承载着社会的发展重托，寄托着人民的美好期盼，经济社会发展，公路先行。八千里路云和月，跃马关山竞风流。党的十八大以来的五年，是烟台公路发展史上极不平凡的五年，是烟台公路建设史上阔步前行的五年。面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化和艰巨繁重的改革发展任务，市公路局上下在市委、市政府和上级部门的加强领导下，齐心协力，同舟共济，经受住了种种压力和考验，实现了公路工作的历史性跨越，在公路发展史上留下了浓墨重彩的一页。关键词：建设投资公路面貌发生巨大变化从全市经济社会发展大局出发，千方百计、不遗余力争取上级项目和资金支持。市政府主要领导连续多年做出重要批示，予以充分肯定。这些项目的实施，使烟台市国省干线公路路况质量上了一个大台阶，进一步优化了路网结构，减轻了养护难度，同时还增强了发展实力，稳定了职工队伍。五年来，全市共完成干线公路建设投资114亿元（包括养护大中修投资49亿元），建设和改造里程1288公里（包括大中修里程1081公里），83项工程先后建成通车。道塞山河旧，路通天地新。为早方便群众出行、早发挥社会效益，自我加压，连续3年将跨年度的共计13个大中修项目提前完工，兑现了向上级领导和社会各界的庄严承诺。全市干线公路通车里程达到2370公里，其中高速公路558公里、一级公路838公里、二级公路784公里，高速公路和国省干线公路里程均居全省第二。公路优良率达94.9%，路网结构不断优化，路况质量显著提升，为烟台市由“公路大市”向“公路强市”转变奠定了坚实基础。关键词：管养理念公路事业协调有序发展以“让人民群众走走满意路、放心路、平安路”为目标，将公路养护管理作为公路部门的首要职责，全力服务群众安全便捷出行。五年来，共完成公路小修保养投入4.09亿元。连续6年组织全市公路养护观摩会，督促各管养单位加大养护力度，取得了显著成效。加强公路绿化美化，市公路局荣获“全国绿化模范单位”。清雪工作多次受到市委、市政府通报表彰。深入开展路域环境整治，为亚沙会、烟台创建“全国文明城市”等重大活动营造了良好环境。五年来，全市共查处路政事案8318起，结案率99%，未发生行政败诉案件，杜绝了公路“三乱”的发生。关键词：探索创新公路发展活力持续迸发全面推行公路建设、养护管理“一体化”。加强对施工分包、劳务合作、材料采购和设备租赁的管理。专门成立招标办，进一步规范工程招投标管理。省厅公路局在全省推广烟台“智慧公路”模式，省交通厅将烟台“智慧公路”作为全省公路唯一的项目向交通部申报试点，烟台市公路局成为全国6个试点中唯一上榜的地市级试点单位。加强工程管理，工程开工前由当地政府组织召开公安、安监等部门以及沿线乡镇参加的会议，明确责任；工程完工后均通知公安、安监参加交工验收。大力倡导科技创新，推广应用沥青路面冷热再生、油改气等技术，并积极开展工地废旧材料利用，取得了较好的经济和社会效益。关键词：以人为本服务保障能力显著增强坚持“以人民为中心”的发展思想，五年来共维修加固桥梁52座，实施公路安全生命防护工程515公里，整治风险点6236处，公路安全通行保障能力大幅提升。扎实做好重大节假日小客车免费通行保畅工作，在车流量“井喷式”增长的情况下，采取各种得力措施，保障了群众出行。认真执行鲜活农产品运输“绿色通道”、电煤运输、跨区域农机作业车辆减免通行费等惠民政策，共减免通行费近亿元。率先在全省推行服务区星级管理，完善设施、提升服务，打造了“美丽胶东驿站”品牌形象，彰显了浓厚的地域特色。投入社会主义新农村共建资金600余万元，资助社会困难家庭和学生170余万元，树立了负责任的行业形象。关键词：凝聚合力公路发展大局和谐稳定深入开展群众路线教育实践和“三严三实”、“两学一做”专题教育活动，干部职工思想作风发生深刻变化。举办了10期全封闭、半军事化管理的培训班，培训近1000人（次），干部职工无论是业务能力还是综合素质都有了较大提升，培训经验荣获全市组织系统特色工作奖。通过举办法制短训班、汇编涉路法律法规等方式大力开展普法教育，干部职工法制意识和依法办事能力显著提升。本着对职工负责、对组织负责的态度，积极承担社会责任，顺利完成4个普通国省道收费站撤站和人员安置工作。大力开展庭院经济建设，保障了职工健康，增强了公路的凝聚力。严格执行“八项规定”，通过组织全系统副科级以上干部包括局领导班子成员到烟台监狱和廉政教育基地接受教育等多种方式，大大增强了廉洁自律意识。关键词：文明创建行业社会形象大幅提升围绕培育和践行社会主义核心价值观，以“双修”工程为抓手，深入推进“10+1”文化工程建设，打造了“大道为公、路畅胶东”的品牌形象。广泛组织开展学习型公路、道德讲堂、志愿服务等活动，创办了《烟台公路》报和《烟台市公路重点工程简报》。市公路局道德讲堂被确定为“全市道德总讲堂”，圆满通过了中央文明办创城验收。市公路局实现“全国文明单位”五连冠，是全省交通运输系统仅有的“五连冠”单位，还荣获“全国敬老模范单位、全国五四红旗团委、全国重点工程劳动竞赛先进单位、中华孝德文化建设模范单位”。全系统建成省级文明单位15个、市级文明单位4个，并涌现出一批先进典型。刚刚过去的2017年，是实施“十三五”规划的重要一年。全市公路上下克服重重困难，圆满完成了各项工作任务。重点项目全力提速。全年共实施干线公路重点项目16个，完成投资29.47亿元，其有7个项目建成通车，通车里程190公里，超额完成了上级下达的建设任务。蓬栖高速提前半年完工，为2017年全省高速公路通车里程突破5800公里作出了积极贡献。文莱高速项目正在开展地上附着物征迁补偿的商谈工作。6项大中修工程全部优质完工，6项新改建项目取得新的进展。重大项目谋划论证积极推进。自市委、市政府提出G228丹东线烟台开发区至牟平段改建工程、G18荣乌高速外移项目的任务后，公路部门迅速开展路线方案踏勘设计，充分征求各方意见，加强与部、省的汇报沟通。其中，G228改建工程提前一个月完成了可研报告，并获得省交通厅的行业批复意见，已开始立项支持性文件报告的编制；G18外移项目也在短时间内完成了路线方案设计，正在进一步优化完善。公路养管水平进一步提高。抢抓有利时节，实施了国道204绿化改造提升工程，完成投资约900万元，绿化美化水平大幅提升。昼夜奋战，迅速对台风造成的30多处水毁较严重部位紧急抢修，在最短时间内恢复通行，保障了群众出行。加强协调督促，迅速拆除市区出入口立交等处的大型广告192块，路域环境明显改观。进一步简化路政审批流程，保留的申请材料数量、办理时限全国领先。国道206蓬莱收费站提前两年撤站。从全市济社会发展大局出发，积极争取省交通运输厅、省厅公路局同意，比收费期限提前两年撤销国道206蓬莱收费站，为经济社会发展和方便群众出行做出了新贡献。2018年，交通强国战略迎来起步之年，公路作为基础性、先导性行业，迎来了前所未有的重大机遇，更承载着前所未有的重大使命。烟台公路上下将不忘初心、牢记使命，在改革发展大潮中先行一步，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。通讯员李其波刘涛
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