市级投资建设　项目审批提速

本报讯（YMG记者姜乾）今年9月，为优化投资环境，进一步简化投资建设项目审批程序，提高审批效率，烟台市印发了《烟台市级投资建设项目“容缺审批并联办理”实施方案》及流程图，强力推动投资建设项目审批提速，实现市级投资建设项目从立项到开工许可为27—32个工作日。该方案提出“一个平台，全程监管；一窗受理，并联审批”的基本原则。其中，一个平台，各部门使用投资项目在线审批监管平台办理投资建设项目各项审批手续，将规划数据、审批信息、实施现状即时纳入平台，全部网上运行，实现部门间信息共享；建立投资项目统一代码制度，作为项目整个建设周期的唯一标识，实现除涉密项目外的所有投资项目网上申报受理、部门联合办理、一次办结告知的“一条龙”服务，变线下串联办理为网上并联办理，形成高效的协同审批机制。一窗受理，在市政务服务中心设立投资建设项目“一窗受理”窗口，建立联合审批机制，打好“联合审批、联合评估、联合踏勘、联合审图、联合测绘、联合验收”等组合拳。打破部门界限，实行容缺办理，将审批流程归并为项目决策、用地审批、规划报批、施工许可、竣工验收等五个环节，每个环节由牵头部门统一组织开展并联审查、督促协调审批进度，在限定的时间内完成审批。

该方案的主要运行模式和流程可概括为“一窗受理、同步推送；容缺审批、后置补齐；超前介入、预审预研；限时会审、一窗出件。”一窗受理、同步推送，即在窗口受理后，将项目赋予唯一代码，并将项目代码及相关受理材料通过投资项目在线审批监管平台同步推送到所有项目审批部门。容缺审批、限期补齐，即在项目立项、用地审批、规划报批阶段只要求申请人提交法律法规规定必须提交的主申要件，其他辅助材料可后置到下一阶段，最迟至发放施工许可证阶段补齐即可。超前介入、预审预研，即从项目受理阶段即通过在线审批平台将项目基本情况和和所提交材料同步推送到所有审批部门，后续每一个审批阶段形成的审批资料均通过在线平台即时推送到所有审批部批部门，实行全程信息共享。限时会审、一窗出件，即在审批的每一个阶段，都由牵头部门组织相关部门对涉及政策性和技术性审查的事项进行联合审查，对每一审批阶段和审查事项都明确了最高时限，审查结束后由牵头部门出具审批结果，即时交“一窗受理”窗口，现场或通过免费寄递方式交送申请人。

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