区环保局：全力推动生态城市美丽芝罘建设
本报讯（YMG记者李鑫通讯员张琳孙宁摄影报道）过去五年里，在芝罘区委、区政府正确领导下，芝罘区环保局坚持以服务科学发展、维护环境安全为主线，以持续改善水、空气环境质量为重点，不断加大生态保护力度，改善生态环境质量，全力推动生态城市美丽芝罘建设。持续改善生态环境质量自今年中央第三环境保护督察组进驻山东以来，区环保局认真贯彻落实省、市和区重要批示精神，自觉把中央环保督察组交办案件作为必须完成的政治任务，牵头成立区级保障中央环保督察协调联络组。中央环保督察组向烟台转办案件共计32批881件，其中标“*”重点案件119件。市协调联络组向芝罘区交办案件共计31批60件，标“*”重点案件5件，总件数列全市第六，其中涉及芝罘区环保局共35件，全部按时办结上报。
牵头全区环境保护问题综合整治攻坚行动，制定《芝罘区环境保护突出问题综合整治攻坚方案》，对全区空气质量改善等5个重点领域25项具体攻坚事项建立了责任清单，共设置42条攻坚任务，截至目前，11条市里下达的攻坚任务完成7条，芝罘区自行摸排的25项42条攻坚任务完成或基本完成19条。
抓好大气污染联防联控，制定了《芝罘区推进禁燃区建设实施方案》，于2014和2015年2年时间建成了中心禁燃区和商住禁燃区，累计淘汰燃煤锅炉280台，更换使用清洁能源，截至目前，已全部完成淘汰整治任务。牵头成立芝罘区大气污染综合整治办公室，重点整治市区建筑工地扬尘污染、渣土堆及裸露土地扬尘污染、城市道路扬尘污染以及在线自动监控点位周边2公里范围内的燃煤锅炉及餐饮业油烟污染，努力改善市区环境空气质量。2016年，环境空气质量改善率排名位列六区第一。
加强河道及水源地污染整治，从严审批建设项目，在饮用水源地一级保护区内不再受理与供水设施和保护水源无关的建设项目；在二级保护区内，不再审批排放污染物的新建项目，杜绝各类新增污染源。同时，开展入海排污口整治，共排查出各类入海河流和排放口26处，组织完成对红利市场和西口村等2处共17个入海排污口封堵工作。不断提升污染防治水平创新审批体制，严把新建项目环保准入关。对市民比较关注的项目审批，特别是饮食服务行业，改变以往一个科室单独受理审批的模式，采取科室联动，共同审批的办法。任职以来，共审批转报环境影响报告书（表）项目407个、审批环境影响登记表项目2112个、餐饮娱乐项目3000余家，无超时审批现象发生。
严肃查处违法排污行为，下大气力整治环境污染热点难点问题。持续开展“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动，对污染企业进行全面排查，重点企业每旬至少现场监察、监测1次，对未经环评审批擅自开工项目责令限期整改。充分利用先进技术手段，对其中的国控、省控污染源实行24小时连续在线监控。开展散乱污企业清理整顿等环保专项执法检查行动，强化对国控、省控、市控重点污染源的监督检查，严厉打击各类环境违法行为。加快推进“散乱污”企业取缔工作，制定下发“散乱污”企业界定标准，明确分类整治要求，坚决采取“两断三清”措施。2017年完成烟台市给芝罘区下达的11家“散乱污”企业关停整治工作，同时对全区进行新一轮“散乱污”企业的摸排，各街道（园区）累计新摸排146家，截至目前，完成整治116家。针对市民反映强烈的饭店和浴池油烟、噪声污染，报请区政府先后对200余个单位的油烟、噪声烟尘污染下达了限期治理决定。
强化环境安全监督管理。研究确定了2家重金属风险源、27家辐射类风险源、30家危险废物风险源和10家危险化学品风险源，对这69家企业逐一核查，摸清企业基本信息、环境风险防范措施落实情况、周边水和大气环境状况及环境保护目标情况，编制环境风险评价报告及安全生产评估报告，建立起完善的资料数据库。开展环境安全大检查专项行动，对化工企业环境安全、加油站环境安全、放射源及射线装置辐射安全以及危险废物环境安全管理工作进行专项检查。对在检查活动中发现的隐患和问题，督促企业严格落实环境风险防范主体责任，明确整改要求、时限和责任人，做到查处到位、整改到位、责任追究到位，把隐患排查整治工作抓实抓细。开展涉氨制冷企业安全隐患分类评估工作。对涉及的38家涉氨制冷企业逐一梳理，检查是否进行了环境影响评价，环保设施是否验收通过。对排查发现的问题和隐患，及时下达整改指令，坚决依法予以处罚。大力推动环保产业发展开通审批“绿色通道”。根据区位特点，将现代服务业、楼宇经济、特色街区建设等产业重点项目纳入绿色审批通道，实行“四个一”全程服务跟踪机制，即：“一个项目、一套档案、一个服务小组、一站式服务”，帮助解决项目审批、入驻、建设过程中遇到的环保问题，促进项目早开工、早建设、早投产。先后为61个市、区政府投资城建重点项目纳入审批“绿色通道”，52全程办妥相关手续，审批事项满意率达到100％。大力推动环保产业发展。一方面主动沟通，借助工商联大会招商的契机，区环保局与上海勘测设计院、北京桑德集团、山东三融集团有限公司、绿地环境科技股份有限公司等国内骨干环保企业建立了战略合作关系，成功引进注册资本5000万元的西安清大环保科技有限公司在环保产业园设立分公司，目前，该项目已完成注册，现已进驻。签订了三融环保服务业平台项目、绿地环境科技股份有限责任公司烟台分公司2个投资意向书；与上海勘测设计院签订了战略合作框架协议书。计划发展各类环保工商企业30家，其中环保服务企业20家，已引进13家，节能环保孵化园入孵企业总数达到55家，拥有发明型及实用型专利近50项，节能环保展厅新增加展示企业3家，展品3项，展示企业数15家，展示产品22项。山东鲁蒙低碳技术研究院、技术创新中心正在按一期规划实施基础设施建设。率先引进了中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司在芝罘区落户，成为烟台市唯一一家具有环评甲级资质的单位；一方面对骨干企业重点帮扶，开展“干部联民企、服务促发展”活动，走访环保产业孵化园、德利环保科技有限公司、烟台环保设计院等重点骨干企业，就企业的资金、技术、政策等重点需求因素进行座谈交流，安排专门科室定期反馈我区有关环保政策、技术等信息，使企业能够及时掌握市场形势和需求，为企业的有序、快速壮大提供帮助。
下一步，将在芝罘区委、区政府的正确领导下，在新的时代继续恪尽职守、认真履行环保职责，为芝罘区的蝶变发展贡献力量。
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