区城管局打造整洁文明城区环境
本报讯（YMG记者云全通讯员文涛摄影报道）十八大以来，区城管局以文明城市创建等重大活动为契机，把完善体制机制、破解工作难点、优化便民举措作为工作的主基调，城市管理水平不断提高，城市整体形象显著提升，努力打造和谐宜居、整洁文明的城区环境。先后获得了“省级文明单位”、“全省城建行业规范管理先进单位”、“山东省爱国卫生运动和卫生创建先进单位”等多项荣誉称号。“老大难”问题得到解决围绕构建“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体系，不断完善城市管理体制机制，凝聚齐抓共管强大合力。
自2012年开始，按照“试点先行、分批推进”的工作原则，逐步调整城市管理体制，将城管执法全部职能和园林绿化、环境艺术管理的部分职能下沉至街道园区，并在全市率先成立了城市管理委员会，涵盖34个职能部门和13个街道（园区），构建了“区级统一领导，部门分工负责，街道具体实施，社区全面介入”的大城管格局，实现了部门职能化零为整、管理资源有效整合、工作效能大幅提升的目的。以“城管委”为平台，先后开展了农贸市场、再生资源回收市场、卫生死角、违规养犬、“僵尸车”等20余项集中整治以及二马路、北马路、环海路、铁路沿线等重点区域周边环境综合整治。高标准整治红利、进德、文化路等农贸市场15处，取缔无证废品收购点20余处，清理僵尸车1500余辆，收容违规犬2000余只，清理卫生死角8700余处，一批城市管理“老大难”问题得到根本解决。
根据省、市违法建设治理三年行动工作部署，制定《芝罘区违法建设及违法用地整治工作实施方案》。按照上级环保督察相关要求，做好城区气代煤及电代煤改造、道路扬尘治理、渣土运输管理、裸露渣土堆及裸露土地整治等11项整治工作。另外，根据工作要求，集中对垃圾清运、排污口、河道周边、禽畜养殖场、黑臭水体、污水管网等其他六个方面开展整治，共完成12座小型垃圾压缩站建设、23处城市污水管网整治、41处河道两侧问题点位整治、8个禽畜养殖户搬迁。有效遏制夏夜烧烤蔓延势头强化市容监管，形成有序靓丽市容市貌。以辖区中小学、旅游景点、车站码头、商业中心等为重心，推行道路层级管理，将全区146条主要道路和重点街巷划分为严禁路、严控路、控制路和控制街巷，严格落实以定人、定时、定岗、定责、包效果为主要内容的“四定一包”市容秩序区域监管责任制，并下发整治指标，加大对违规商亭、占道经营、店外经营等问题的清理整治力度，共清理占道经营、店外经营4.3余万处，违规商亭328处，辖区市容秩序明显好转。将使用无烟炉具作为占道露天餐饮审批的硬性指标，采取相邻街道（园区）划片联合执法等手段，持续开展夜间露天餐饮专项整治，共取缔违规从事露天餐饮经营行为1.68万处次，有效遏制了夏季夜间烧烤的蔓延势头。全面提高精细化管理水平提升管护标准，提高城市管理精细化水平。环卫保洁方面。制定主次干道保洁“6+1”考核办法，通过安装GPS 定位系统等措施，明确每台机械车辆的作业时间和行车路线，并组建专门队伍专门负责道路快速保洁和突发问题处置，确保作业质量和频率。将只楚、幸福等6个街道（园区）102万平方米无人管理区域纳入财政保障范围，对辖区21条主干道两侧山坡、高速公路及城际铁路两侧卫生和勤河、区河、夹河、恒河等河流周边环境进行清理整治并纳入日常考核，实现了全区卫生保洁全覆盖。全面实行湿法作业，对50余处裸露土地进行覆盖，对容易产生山体“流黄”或车辆粘带的20个支路口进行了硬化有效降低了市区扬尘污染。全面推行餐厨废弃物集中收集，目前已与443家签订运输协议，累计清运3203吨。
绿化养护方面。累计对环海路、芝罘屯路、青年南路、红旗西路等道路周边进行绿化改造，共栽植各类植物1.6万余株，铺设模纹4.8万余平方米。成立专门巡查队伍，实行绿地养管分包责任制，对养护情况及养护企业出勤情况进行检查，检查结果直接与养护经费挂钩，切实提升了督导的针对性和时效性。数字城管方面。自主研发了区级数字化城市管理指挥系统，将管理范围由最初的22.2万平方米扩展到54.18万平方米，实现了辖区全覆盖。专门组建了3个检查组，随时发现问题并上传至区级指挥系统，派遣至相关部门进行解决。2012年以来，芝罘区数字城管指挥中心共派遣数字城管案件70.4万条，结案66.7万条，结案率每年均在92%以上。55个老旧住宅区完成改造开展各项民生工程，打造宜居宜业城市环境，努力提升群众满意度。持续开展老旧社区环境综合整治。以“为民服务实事工程”为平台，对92个老旧社区进行环境综合整治，共粉刷墙体32.5万平方米，改造绿地8万平方米，清理乱搭乱建1300余平方米，辖区居住环境显著提升。自2015年起，围绕解决我区老旧住宅区配套不全、环境卫生差、治安状况差等突出问题，在前期白石街道青华、大海阳等社区试点的基础上，在辖区64个社区、小区开展老旧住宅区环境综合整治及社区物业管理推广工作。目前，55个老旧住宅区基础改造已完成，年底前全部完工。
制定了《城郊区片居民区环境卫生管理标准》，选聘府廷、明豪等8个物业公司，安排600多名保洁员在城郊区片推行“一日三扫、全日保洁”及网格化管理模式。紧扣美丽街居打造标准，对北珠岩、上车门、东口3个居民区进行重点整治，重点清除村居道路两侧乱堆乱放、土堆垃圾，进一步提升村容村貌。配合市级部门开展的294公里的灰口铸铁管改造工程全面完成。天然气管网置换改造已先后启动了幸福九村、二村等17个小区的改造工程，并完成了其中10个小区、1.3万余户的改造工作。
每年对垃圾箱及公厕进行更换和新改建。创新垃圾收运模式，推广建立移动公厕、环卫工人休息房、小型垃圾压缩站“三位一体”的多功能配套设施。截至目前，共有太平湾码头、工人文化宫、经伦街等12处小压站建成投入使用。按照“疏堵结合，便民利民”的原则，先后在辖区设置便民临商市场5处、周末菜市场1处、广告信息发布塔194座、务工人员休息亭3座，为市民提供了便利。
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