区人社局织密织紧织牢民生保障网
本报讯（YMG记者云全通讯员亚文摄影报道）为了让群众有更多的获得感和幸福感，党的十八大以来，区人社局牢固树立主业主责意识，坚持“强基固本、稳中求进、提质增效”工作思路，强化服务意识，锐意改革创新，落实各项惠民利民政策，确保织密、织紧、织牢民生保障网，努力开创和谐进取的人社工作新局面，为建设“首善之区”提供了有力地人力资源和社会保障服务。先后荣获了省先进基层党组织、省人力资源社会保障系统先进集体、省人力资源社会保障系统优质服务窗口、省人民满意公务员示范岗、省青年文明号等荣誉称号。新增就业再就业14.9万人区人社局把促进就业创业摆在首要位置、作为第一任务，着力搭好“两个平台”（创业孵化平台、就业服务平台），育好“一个产业”（人力资源服务产业）。五年来，实现新增就业再就业14.9万人。
坚持立体化、链条化，整合辖区广告创意、电子商务等创业孵化载体，打造了“一中心+五基地”的青年创业园，获批全市首批省级创业孵化示范园，大学生创业孵化基地被认定为全市首批省级示范基地。同时，培育了节能环保产业园等5处市级创业孵化示范平台、烟台众创中心等6处区级创业孵化示范基地。在全市率先打造了众创空间聚集区，建设了创客空间展示交流中心，推动成立了烟台众创空间联合会。今年，建成了黄务、世回尧等3个市级众创空间集聚示范区，扶持了亚太婚庆产业园等3处创业孵化基地，有效推动了全区双创工作开展。五年来，孵化企业900余家，带动就业1.5万人。构建起区、街、居三级就业服务网络，所有街道社区的人社所站均通过了省平台规范化建设验收。建成了区人力资源市场，举办了“有梦不远行”、“万人千企”等大型招聘活动10余场。扩建了区职业技能培训基地，构建起“政府+高校+社会”培训模式。五年来，举办招聘会703场，职业技能创业培训2.6万人。
2014年在全省率先建成了人力资源服务产业园区，2016年获批国家级人力资源服务产业园，成为全省首家、全国第4家投入运营、北方唯一的国家级产业园区。目前，园区入驻企业达40家，德衡、正信、达能3家企业获评“全省人力资源服务十大品牌、十强机构、诚信服务示范机构”，培育的联通、德衡2家企业实现新三板上市。此外，与HRoot合作将全国领袖级人力资源年度峰会———人力资本论坛、人力资源技术与服务大会引入山东、落户烟台，连续3年成功举办，吸引了5000余家企业、8000余人到场参会，180余名知名人力资源服务机构和300余名行业精英出席交流。园区运营以来，年服务用人单位3万家，提供就业岗位10.5万个，在促进就业、引进人才、拉动经济等方面发挥了积极作用。不断扩大社会保障覆盖面把推动实现人人享有社会保障作为目标，努力扩大社会保险覆盖面。目前，全区养老保险参保18.8万人，医疗保险参保41.1万人，工伤、生育保险分别达11万人。
根据我区产业特点，以新开户和小微企业为重点，通过街道属地检查、联合监察执法稽核等方式，努力扩大保险覆盖面。注重发挥产业园入驻企业作用，结合开展建筑业工伤保险专项扩面行动，努力吸纳灵活就业人员、建筑工人参保。目前，五险净增人数位居全市前列；企业退休人员提高养老待遇实现13连增；城乡居民基础养老金增至165元、基本医疗保险政府补助标准增至450元、丧葬补助金标准上调至1000元；城镇职工门诊统筹慢性病增至55种，并可申请慢性病双病种认定；居民乙类慢性病增至9种。积极推广“财税库银”社保缴费业务，已有3200户企业通过银行代扣代缴社会保险费。实施社保业务“延伸工程”，群众可在街道办理社保登记、信息查询等业务。在全市率先免费邮寄医保个人权益记录单40万份，切实保障广大参保群众的知情权。鼓励帮助企业申报稳岗政策补贴，为160余家企业争取资金280万元。引进急需、紧缺人才1.4万人区人社局紧紧围绕全区产业发展、重点项目等需要，大力引进急需、紧缺人才1.4万人，其中硕士以上900人、外国专家39人次。
在人力资源服务产业园开设了高端人才服务专柜和洽谈区，协同区委组织部设立了“千人计划”专家工作室，推荐了中集来福士为省级博士后创新实践基地，打造了圣凯建筑、天泽软控等6家企业为市级高层次人才载体，认定了7个全市“金蓝领”技师培训基地，为14名两院院士、国务院特殊津贴专家、泰山学者等高层次人才申报办理“烟台优才卡”。五年来，优选推荐省市技师工作站2家、首席技师8人、技术能手15人，享受国务院特殊津贴者2人，省市区有突出贡献专家5人。此外，创新人事考试方式，优化录取考生结构，合理设置招聘岗位，提高我区招考规范化、品牌化水平。五年来，组织考录189名公务员和853名事业单位人员，人才队伍机构更趋合理化。全力构建和谐劳动关系和谐劳动关系是和谐社会的基石。为了更好的保障劳动者权益，五年来，区人社局在各街道园区建立了巡回庭、劳动监察纠纷处置室，成立了7个行业性调解组织、8个区域性调解组织，受理劳动争议、监察举报8800余件，挽回经济损失近1亿元。与工会等部门联合建设了集仲裁、监察、信访于一体化的全省首家和谐劳动关系综合服务中心，为群众提供争议调处、执法监察、维稳处突等一站式维权服务。探索“互联网+”新型庭审模式，开通仲裁“阳光”群、街道“基层调解”群、企业“和谐劳资关系”群，开展微信庭审、远程庭审，推动劳动争议案件快速调处。强化一线执法维权，深入基层开展劳动用工、社会保险、农民工工资支付等专项检查，结合开通劳动监察网上书审，畅通一线监察、网上审查等执法维权途径。
为进一步提高服务效能，加快推动放管服改革，积极探索创新，在全国人社系统率先推行“一柜通”集成服务模式，将120余项业务集成到32个综合服务窗口，实现了“一键叫号、一柜受理、一人办结”，打造了方便快捷的“民生服务直通车”。结合新模式搭建了全省首个6012333网上受理中心、设置自助服务终端，推行延时服务、大客户预约服务、特殊群体绿色通道服务等便民机制，工作效率和质量大幅提升。目前，年受理业务24万笔、线上线下咨询4.1万笔。
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