以人类命运共同体理念 引领构建全球经济治理新格局
□矫旭日中国通过积极参与金砖国家合作、推动实施“一带一路”倡议、发起设立亚洲基础设施投资银行等重要举措不断扩大全球经济治理的“朋友圈”，推动建立更加均衡普惠的治理模式和规则，使得国际经济秩序不断向民主化、多样化方向发展。近几年来，世界经济增长乏力，发展失衡加剧，各种形式的“黑天鹅”事件（指非常难以预测且不寻常的事件，通常会引起市场连锁负面反应甚至颠覆）层出不穷，全球经济治理机制的种种弊端日渐显露，改革全球经济治理体系的呼声不断高涨。在全球治理体系的演进过程中，中国顺应全球化大势，提出了“构建人类命运共同体”的先进理念，牢牢占据了世界经济秩序重塑的“制高点”，努力为完善全球治理体系贡献中国智慧和中国方案，从而成为重塑全球经济治理新格局的贡献者和引领者。
引导经济全球化健康发展。现在世界上贸易保护主义盛行，对经济全球化造成很大阻力。而我们中国却坚决支持全球化，成为推动经济全球化发展的重要力量。一是推动多边贸易谈判。为了推动多哈谈判，中国提交了100多份提案，并与其他各方成员加强沟通与合作，终于在2015年推动各成员国达成了《贸易便利化协定》，这是WTO成立18年以来的首个多边货物贸易协议，有里程碑意义。协定实施有望使全球贸易成本平均降低14.3%，极大地提升了全球贸易便利化水平。二是参与促贸援助活动。促贸援助，指帮助发展中国家提高利用贸易促进经济发展的能力，特别是帮助“最不发达国家”提高其参与全球贸易的能力。2011年，中国又在世贸组织“促贸援助”倡议框架下捐款设立了“最不发达国家加入世贸组织中国项目”（简称“中国项目”），为这些国家培养世贸人才，帮助发展中国家尤其是最不发达的国家加入世贸组织。到目前为止，已推动6个最不发达国家加入世贸组织。三是推进自贸区战略。自由贸易区战略是提高开放型经济水平、深层次参与经济全球化进程的重要举措。
打造新型国际公共产品。提供国际公共产品，是全球治理的核心内容。随着中国国力的增强和国际地位的提高，中国向世界提供了越来越多的国际公共产品，其中“一带一路”倡议是当今世界上最受欢迎、前景最好的国际公共产品。在“一带一路”建设中，我国秉持共商、共建、共享原则与沿线国家开展经贸合作，不分国家大小、贫富、强弱，不附加任何政治条件，不搞小圈子，而是追求互利共赢和优势互补，从而将“一带一路”倡议打造成沿线各国共同发展的新平台。除了“一带一路”以外，中国倡导筹建的亚洲基础设施投资银行和丝绸之路基金，增加了国际金融领域的全球公共物品供给，极大地缓解了“一带一路”沿线国家基础设施建设资金不足的问题。目前每年亚洲的基础设施资金缺口超过1万亿美元，而世界银行和亚行目前每年能够提供给亚洲国家的资金大概只有区区200亿美元，用于基础设施的数额也仅为这些资金的40%-50%。显然，世行和亚行等现有多边开发金融机构无法提供充足的资金，满足亚洲地区基础设施建设的需求，而亚投行和丝路基金的成立有助于填补这些巨大的资金缺口，推动基础设施建设和互联互通水平的提高。截至目前，亚投行共批准了16个投资项目，总金额为25.7亿美元，共为巴基斯坦、塔吉克斯坦、孟加拉国、印度尼西亚、缅甸、阿曼等多个亚洲国家项目提供了超20亿美元的贷款，其中孟加拉国配电系统升级改造项目，将使该国1250多万农村人口受益;印度尼西亚国家贫民窟升级项目，将使当地970万居民受益。亚投行和丝路基金为发展中国家融资和参与构建国际金融新秩序提供了新渠道，为“一带一路”沿线国家消除贫困、推动区域平衡发展做出了新贡献。
推动全球治理民主化进程。党的十八大以来，中国积极推动国际经济治理体系变革，努力改变长期以来发展中国家在全球经济治理体系中被边缘化的窘境。一是推动提升二十国集团在全球治理中的地位和作用。2008年美国金融危机爆发后，七国集团再也难以垄断世界经济事务，二十国集团逐渐成为全球经济治理的主要平台，这是世界经济治理民主化方面的巨大进步。中国坚持推动G20从危机应对向长效治理机制转型，利用杭州峰会的主场优势巩固了G20在全球经济治理中的核心地位。二是推动国际货币基金组织改革。在中国及其它发展中国家的共同推动下，国际货币基金组织在2016年进行了改革，增加了发展中国家所占份额，中国在国际货币基金组织的投票权份额从第六位跃居第三位，而印度、俄罗斯和巴西也有很大提升，均进入前十位。这次改革进一步增加了“金砖国家”及新兴经济体在国际金融监管体系中的话语权，改变了长期以来主要发达国家主导国际金融体系的旧格局。三是扩大全球经济治理的“朋友圈”。全球经济治理体系改革是一项艰巨的事业，需要争取更多志同道合的朋友才能完成。中国通过积极参与金砖国家合作、推动实施“一带一路”倡议、发起设立亚洲基础设施投资银行等重要举措不断扩大全球经济治理的“朋友圈”，推动建立更加均衡普惠的治理模式和规则，使得国际经济秩序不断向民主化、多样化方向发展。（作者单位：中共牟平区委党校）
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