破解“国字号”模范所的服务密码 龙口东莱司法所获选“全国模范司法所”
近日，司法部召开全国司法所工作会议，会上宣读了《司法部关于表彰全国模范司法所和全国司法所模范个人的决定》，龙口东莱司法所榜上有名，被授予“全国模范司法所”荣誉称号。这是龙口基层司法所迄今摘得的最高荣誉。
东莱街道辖区人口密度大，外来务工人员密集，群众利益诉求多元、矛盾突出，东莱司法所是如何独辟蹊径践行“司法为民”领跑全国的？记者近日走进这个最基层的司法行政部门，破解“国字号”模范所的服务密码。
规范立所 打造基层司法铁军
东莱司法所总共5名工作人员，其中政法专编3人。“我们跟多数基层司法所一样，人手少，但工作量巨大。”所长李海说，“在这种情况下要抓好工作，基础必须牢靠。”他所说的基础牢靠，集中体现在“规范”二字上。
东莱司法所组织机构健全，各项工作制度全部上墙，业务台账和档案管理规范有序，工作职责、工作流程明确公开，各项工作依法依规、透明高效。东莱司法所的规范，更体现在“树形象”和“抓学习”上。全所常态化开展法律法规条文、矛盾纠纷调解技巧学习，讲政治、讲法规、讲规矩氛围浓厚。
这里不仅是一个学习型司法所，还是一支司法行政铁军，在法治宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正和促进依法治理等方面发挥了基层司法所特有的职能作用，为维护辖区社会稳定、促进经济发展，创造了良好的法治环境和社会环境。
耐心调解
真情谱就和谐曲
基层司法所，是服务群众的最前沿。如何让辖区居民更加便捷地获得调解服务、化解矛盾纠纷，一直是东莱司法所在努力破解的课题。
东莱司法所充分发挥调解工作在预防和化解社会矛盾纠纷方面的基础性、源头性作用，指导辖区70个调委会全面摸排、靠前调处。今年4月，辖区有两户居民因污水管道堵塞一事，闹得不可开交。李海和东莱街道人民调解委员会的调解员，一起上门了解情况。原来，楼上住户经常往下水道里倒垃圾，以致下水道堵塞。一楼住户协商改造下水道，可楼上住户有的不想分摊费用，一楼住户不得已关闭了上水阀门。李海找到当事人，了解两家人的想法和要求，又联系该楼其他住户。经过两个多小时的劝导，终于说服相关住户都同意改造下水管道，费用一起分摊，事情得以圆满解决。
类似的调解，在东莱司法所不胜枚举。陈少华是该所专职调解员，赡养矛盾、邻里纠纷，都离不开她这一味“调和剂”。有一位85岁的老太太，共育有4个儿女，前不久她却为养老问题发起愁来。起因是当初儿子结婚时，老太太把钱都给了儿子，几个女儿由此认为自己可以不再负担母亲的养老费用。现在老太太需要人照顾了，儿子又想让几个女儿出钱出力，女儿们却过不去心里的坎。陈少华了解到问题症结后，从解决几个女儿的心里不平衡入手，用“家和万事兴”“有妈才有家”“妈妈生活好做儿女心里才踏实”等道理耐心劝解，最终四个子女同意轮流照顾母亲，医疗费分摊。
“这个调解工作，就是情与法的融合，在别人眼里鸡毛蒜皮的小事，在当事人眼里就是天大的事。群众有事找我们，就是信任我们，没有理由不为他们处理好。”李海说。今年，该所共调解230件纠纷，没有一件因调处不及时、不到位导致民事纠纷转成刑事纠纷或引发群体性事件。
真心帮教
铺就温暖回归路
东莱司法所有一帮“常客”，也是一个特殊群体，就是社区矫正对象和安置帮教对象。对这部分人的管控，东莱司法所向来既严肃又不失温情。司法所工作人员和村居治保主任、矫正人员家属组成帮教小组，及时了解关心在矫人员的家庭情况及个人表现，当好预警防患的“吹哨人”。“这部分人更需要关心和尊重，及时有效地修复他们的内心世界，是司法所社区矫正工作的重要一环。”李海说，“用心感化，更有利于他们的改造。”
因非法经营被判缓刑的马某，其父母年纪大，老婆每天照看两个孩子也没有收入，家境比较困难。虽急需上岗养家，但由于马某身份特殊，又缺乏一技之长，很长时间没有找到工作。面对社会的压力、家庭的压力，马某非常郁闷，对社矫也产生了抵触情绪。李海上门和他谈心后，又多方联系帮其找工作。一趟一趟跑，一家一家问，李海的热心劲儿让很多人以为，他是马某的亲戚。前前后后忙活了一个多月，李海终于为马某找到了一份月薪4000元的工作。上班那一天，马某打电话给李海表示：“你们像亲人一样关心我、帮助我，我一定好好工作，认真接受矫正。”
多看、多走、多听，及时根据每名矫正对象的特点进行“量体裁衣”，是该所的“社矫秘籍”。该所严格落实定期报告、走访核查、重点防控等措施，努力避免脱管、漏管或再犯罪现象，认真做好安置帮教对象衔接管理和教育帮扶工作。今年，辖区有9名刑满释放人员，该所均在第一时间与其签订帮教协议，还对42名刑释解矫人员进行了全面排查。
用心普法
法治之光照心间
“我们发现法律知识淡薄是导致民间纠纷、引发犯罪行为的根源。因此，进行普法宣传是我们司法所日常开展的一项重要工作。”李海说。
为真正从源头上减少矛盾纠纷和犯罪行为的发生，东莱司法所多渠道普及法律知识。公开调处民间纠纷，召集群众现场说法，定期到校园、社区以及群众家中进行法治教学，让普法过程成为群众喜闻乐见的法治课。
同时，统筹法律服务，积极贯彻落实法律援助制度，把法律服务的温暖送到辖区居民的心坎上，让每一位居民都沐浴在法治的阳光之下。根据各村、社区实际，灵活开展法律服务，引导当事人采取调解、和解等非诉讼方式解决矛盾纠纷。今年该所共开展法律咨询89人次，引导申请法律援助26例；结合“民主法治示范村”创建，为51个村配备了法律顾问，为村级重大经济问题、合同签订等方面把关。
YMG全媒体记者 任雪娜
通讯员 崔兆商
新闻推荐
本报讯（YMG全媒体记者金海善通讯员崔建斌）12月1日，龙口市公安局交警大队以“守法规知礼让、安全文明出行”为主题，深入辖区实...
龙口新闻，家乡的大事、小事、新鲜事。在每一个深夜，家乡挂心上，用故乡情为你取暖，陪你入睡。