龙口拘留所:“三融”工作法就地化解社会矛盾

山东法制报 2019-10-15 17:04 大字

近年来，龙口市拘留所着力在社会矛盾化解上做文章，围绕“融炼灵魂、融畅心结、融汇真情”探索“三融”工作法，实现管、导、教并举，情、理、法结合，使被拘人员的管理、教育和感化工作实现了社会、法律和感情效果相统一，有效降低了出所人员的违法复回率，得到党委、政府和社会各界的充分肯定。2018年9月，全省拘留所社会矛盾化解现场推进会专题介绍推广该所做法；2019年1月，被公安部授予“全国拘留所社会矛盾化解工作成绩突出集体”荣誉称号。

烟台市公安局监所管理支队支队长周向义说：“拘留所是各种社会矛盾最集中的地方，龙口市拘留所不仅确保违法人员在拘期间不出事这个底线，更将这里变成了被拘人员获得新生的起点，他们通过富有创造性的工作，将诸多社会矛盾化解在高墙之内，从根上解决了问题，这是新时代‘枫桥经验’在监所管教中的生动实践。”

融炼灵魂——开设净化心灵的课堂

被拘的过程，成为接受教育和心灵洗礼的时光，是这个所改变观念，推动人性执法的重要举措。该所改变传统教育模式，成立法制教育特殊学校，联合龙口市普法办成立法德教育基地，将拘室变教室，将管教变园丁。所长张仁超说，他们通过拓展教育手段，丰富教育形式，提高教育质量，把拘所打造成“改正错误的地方，洗刷灵魂的课堂”。

他们实行“ 全日制” 教育，印制“ 龙口市法制教育特殊学校课程表”，授课内容涵盖了法律、禁毒、交通、消防、传统家训、孝德文化、荣辱观、经典歌曲等等。在此基础上，结合被拘人员违法事实进行点评，剖析涉案原因，分析对自身、对家庭、对社会造成的危害，帮助其进一步端正思想，使其真正吸取教训、痛改前非，有效提升了被拘人员的法治道德观念，做到了知错、认错、改错，增强了遵守法律的自觉性。这个所还规定，每名被拘人员在出所前必须完成书面的“结业总结”，并逐个当众宣读，最后必定要有“如有再犯，进行严惩”之类的话，以此警示“此处不宜再来”。不仅如此，民警还为每一份“结业总结”打分，不及格的重写，得分高的可以在一大早出所，分数低的下午才能出所，将教育的功效发挥到极致。

通过法制特殊学校的强化教育，被拘留人员提高了法制观念，转变了思想意识，净化了灵魂，被拘人期满办结完出所手续后，都自发列队向管教民警鞠躬致谢，并一致表示今后决不再做违法的事，许多人回家后又专程送来锦旗。

融畅心结— — 打通矛盾化解的壁垒

这个所将排查发现的社会矛盾纳入日常管理教育之中，坚持入所必查，结合被拘留人安全风险评估、动态管控、分级管理和教育感化，及时发现化解矛盾。

“ 情理法理交融，解开法结心结”是该所着力解决的问题。张仁超说，他们加强与被拘留人亲友的联系，用亲情的力量，助力矛盾化解。同时，积极主动与办案单位、被拘留人所在单位、乡镇街道、村委会等沟通、协调和联系，充分用好社会力量，建立起各方参与、齐抓共管的矛盾化解机制。今年以来，共48起不履行生效法律文书的案件在拘留所成功化解了17起。龙口市人民法院给公安局发来公函表示感谢，执行局送锦旗对拘留所工作给予褒奖。

近两年来，通过拘留所的积极努力，共化解涉访矛盾36起，各类打架斗殴矛盾化解率达 95% 以上。龙口市信访局专门给公安局致函，对拘留所为化解涉访社会矛盾做出的贡献给予充分肯定。

融汇真情— — 搭建戒毒重生的桥梁

吸毒人员的管理是拘留所工作中的难点。该所本着“挽救一人，拯救一家”的原则，为每名吸毒人制订详细矫治方案，对这一特殊群体进行重点教育、重点矫治。

副所长范钦书介绍，在所期间，一方面让吸毒人员在集体教育课上现身说法，阐述毒品危害，发挥警示作用；另一方面通过亲情会见、约见家属等措施，加强互动，形成家所管控合力。出所后，他们还组织成立“刮骨疗毒禁毒志愿队”，建立“港城禁毒志愿汇”微信群，对被拘留释放的吸毒人员跟踪回访和管教，采取亲情电话和微信等方式适时掌握吸毒人员出所后的动向，通过经常性教育，讲明法律规定，最大限度震慑和引导其早日戒毒，回归社会和家庭。

今年先后有60多名拘留期满的吸毒人员，出所后每2周都会主动给拘留所领导发微信或短信汇报情况，定期到派出所进行尿检，由逃避打击转变为强烈要求远离毒品，接受强制戒毒，实现了远离毒品，回归社会的“重生”。在张仁超的微信中，一位成功戒毒者留言：“非常感谢你把我从死亡边上救回来，我代表全家人向你表示真诚的感激，你挽救了我的家，挽救了孩子，我不会忘本，一定好好地按期尿检，给您及所有爱护我的人一个真实的回报，放心吧，不会让你失望。” 【李德峰刘福勇】

本报讯昨日上午，烟台市校地合作第三次联席会议在东山宾馆召开。市委书记张术平出席并讲话，市委常委、宣传部部长、市委教育...

龙口新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。龙口一直在这里为你守候。