一站式解纷给百姓满满获得感 龙口法院启用“分调裁审”一站式纠纷化解机制

烟台日报 2019-09-11 09:07 大字

今年7月1日开始,龙口法院实现100%网上立案,探索推进“分调裁审”一站式解纷服务,仅8月份全院分流案件530件至非诉程序,有效缓解了审判压力。“没想到官司还可以这么打,不用对簿公堂,也没花一分钱,从进了法院门没两天就拿到了赔偿款,省心又省钱。”在龙口法院诉讼服务中心,拿到赔偿款的王大叔激动地告诉记者。群众这份实实在在的司法获得感,源自龙口法院新启用的一站式多元纠纷化解机制。今年7月1日开始,龙口法院实现100%网上立案,探索推进“分调裁审”一站式解纷服务,仅8月份全院分流案件530件至非诉程序,有效缓解了审判压力。繁简分流给简易案件开通“快车道”走进龙口法院诉讼服务中心,文书自助打印平台、律师咨询服务、自助立案室、调解室等各种设施设置给人温馨的感觉,尤其能缓解打官司之人的紧张情绪。

当事人来立案,先到自助立案室由工作人员指导进行网上立案,需要咨询相关法律问题的,这里还有律师免费提供咨询服务。龙口法院建立了“庭长+导诉员+值班律师”的联合导诉制度,墙上还有看板介绍“分调裁审”工作流程、职责分工等,引导当事人理性选择纠纷化解途径。今年7月1日开始,龙口法院新收案件一律进行网上立案,还在烟台市法院系统率先成立“24小时法院”,借用大数据、云计算等技术手段,突破工作日限制,为当事人提供24小时全时空烟台市两级法院跨域立案服务。

网上立案后,经双方当事人同意后13类适宜调解的案件将被纳入分调裁平台,分配至调解团队进行诉前调解,调解成功的能当即履行即履行,不能当即履行可进行司法确认或出具调解书,快速结案。“繁简分流能显著缩短简易案件的诉讼周期,早日给当事人一个结果,而简案快办的第一步是合理分案,把简易案件送上‘快车道’。”龙口法院立案庭庭长李名江表示。能调尽调4个调解团队免费当说客一站式多元纠纷化解机制是不是虚有其名,关键要看分调裁审各环节能否无缝衔接,是否真正给当事人减轻了诉累。为保证诉前调解质量和效率,龙口法院今年8月5日进一步充实了调解力量,将原来4人组成的2个调解团队,扩充至3个调解团队,共9人。调解员均是经验丰富的退休法官、退休教师等擅长调解工作的老干部,3个调解团队月平均结案超过50件。在诉讼服务中心还建立了行政争议审前和解中心,截至目前已调解行政赔偿、补偿类案件11起,成为实质性化解行政争议新途径。

此外,龙口市道路交通事故调解委员会5月27日正式入驻龙口法院,负责全部道路交通事故损害赔偿案件的诉前调解、诉前鉴定等工作,形成道调委和三个调解室分工调解的局面。道调委除两名调解经验丰富的调解员外,法院还派出法官助理在道调委负责审判和诉前工作对接,确保调解思路与法院裁判尺度一致。“调解员说话公道,有理有据,我们双方都很信服,调解当天就达成协议,第二天我就拿到了第一笔赔偿款。”王大叔告诉记者,在这之前他为交通事故索赔了一年多,没要到一分钱,现在没花一分钱就把钱要回来了。自5月27日进驻龙口法院正式开展工作至8月底,道调委共调解成功82件,调解率较此前明显上升。与此同时,进入诉讼程序的道交案件数量也减少了1/3,龙口法院将之前专门负责审理道交案件的2个工作室减为1个,节省了审判资源。无缝衔接优化机制简案快裁当事人不同意调解或调解不成的,案件自动回流至立案庭,由程序分流员将其中符合速裁条件的分流至两处速裁室,真正做到繁简分流、轻重分离、快慢分道。“案子到了速裁团队,从立案到结案一般在15天左右,最长不超过一个月。”李名江介绍,目前33.7%的案件可做到当庭宣判,多数交通肇事案件可于开庭后15分钟收到判决书,办案周期明显缩短。

龙口法院还向科技要效率,为速裁团队配置智能语音助手等设备,实现口述判决、庭审过程语音录入、裁判文书左看右写等功能,进一步加快案件办理速度。突出“调裁对接”“以调助裁”,无争议事实于诉前调解阶段固定,争议焦点于诉前调解阶段列明。

同时,该院建立简案速裁快审配套机制。改革送达方式,经驻院调解员调解不成的案件,现场立案,当即分流,进入速裁团队后对当事人进行现场送达,并积极推行微信送达、电子邮件送达、电话公证送达、网络公告送达等新型送达方式。全面推进诉讼程序简洁化,对于系列性或者群体性民商事案件,实行类案集中办理,通过个案示范处理带动批量案件的高效解决。推行庭审记录和裁判文书模板化,推出要素式、令状式、表格式判决文书模板,提高文书制作效率。审判改革办案质效大为提升不能速裁的案件,将以随机分案为主、指定分案为辅的方式,分流至各普通团队,或根据业务分工分流至7处专业审判团队。龙口法院打破原来5处专业法官工作室审理3种类型案件的格局,建成7个专业审判团队,进一步强化类案专审。

同时,建立39支普通审判团队,抽调综合部门工作人员支持审、执一线,除院领导外,为所有员额法官配齐一名法官助理和一名书记员,使员额法官真正从辅助性、程序性事务中解放出来,集中精力办理审判核心工作,提高案件质量。

该院以部门案件存量、预计案件增量和人员数量为测算依据,重新划分机关业务庭和派出法庭的收案范围,并畅通案件流通渠道,由立案庭根据各部门现实收、结案情况对案件进行“多退少补”,保障各部门案件良性循环。

法院审管办制定每月结案计划,为每个团队量身定制办案指数,每周统计各庭室、各审判团队、各庭长、各员额法官结案排行榜并制作“双清双减”工作简报。7、8月,全院共有32人次完成目标结案任务,结案率同比分别上升7.7%。该院还通过电梯屏、内网网站、“龙法之声”微信平台,每月推出“龙法办案标兵”,对完成结案目标的法官进行鼓励,督促提升全院办案质效。

YMG记者任雪娜摄影报道

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