一次办好，让群众少跑腿 龙口市出台推进审批服务便民化工作方案
本报讯（通讯员李阳孙科刘琦YMG记者任雪娜）“原来办理不动产证得跑地税、大厅、登记三个部门，需要至少往返三次才能办下来。通过‘一次办好\’改革之后，政务服务中心推行‘一窗受理\’服务，现在只需一趟在大厅就能完成登记。”10日，在龙口市政务服务中心大厅，在龙口东莱街道做生意的周女士对记者说。
健全“一次办好”服务网络，全面推行“五个一”集成服务，实施优化营商环境十大专项行动，从制度供给侧上为全市新旧动能转换提供内生动力……日前，龙口市出台《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》（以下简称方案），围绕直接面向企业群众，依申请办理的行政权力和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，不断优化办事创业和营商环境，增强经济社会发展活力。
方案要求加强政务服务大厅和便民服务点规范化建设，开展代缴代办代理等便民服务，逐步推动居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金等便民服务事项“异地可办”和“全市通办”。全面推行“五个一”集成服务，即政务大厅“一窗受理”、关联事项“一链办理”、政务服务“一网通办”、政务热线“一线连通”、贴心帮办“一次办结”。
龙口市将集中开展优化营商环境十大专项行动，将“一次办好”便民服务纳入改革大盘子，转观念、勇创新、解难题、促落地、强督导，着力形成改革合力，增加制度供给的有效性、整体性。推进“3545”专项改革。9月底前，实现新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户等事项；国土、住建、税务等部门实行“一窗受理”、联合办理，确保5个工作日内完成房屋交易、抵押登记等不动产登记相关事项；推进发改、住建、国土、消防、环保等部门相关事项的“容缺审批、并联办理”，确保45个工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程。
实行清单式管理，坚持“六个一律”审核标准，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消。
该市相关负责人表示，方案就全市各级承担政务服务职能的部门、单位深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化做了总体部署安排。下步，该市将以“一次办好”改革为总抓手，坚持便民为先，坚持利企为要，坚持环境为本，全力以赴推动政府职能转变，切实提升行政效能，刀刃向内推动自我革命，倒逼工作提速。莱州公布“一次办好”事项1292项本报讯（通讯员姜建彬代雪健YMG记者姜乾）自6月份以来，各级相继出台了加快提升审批服务便民化水平的指导意见，推出规范清单、健全网络、提升服务等系列改革举措。承担烟台县级市清单工作试点，莱州市率先启动“一次办好”事项清单梳理工作，在全省率先实现县级依申请政务服务事项“一次办好”全覆盖。
莱州市按照“应拆尽拆”原则，将行政许可、行政给付、行政确认、行政裁决以及依申请其他行政权力事项和公共服务事项等六大类政务服务事项进行“颗粒化”拆分，承诺拆分后办理项“一次办结、群众满意”。清单编制遵循“上下一致”原则，比对上级梳理情况，做到事项名称、环节和流程、申报材料、承诺办理时限“四统一”。经过梳理，共审核47个市直部门（单位）报送711项依申请政务服务事项、8000余件申请材料，查阅相关法律法规依据2万余条，最终公布“一次办好”事项1292项。
莱州市“一次办好”事项清单涵盖办理项名称、对应政务服务事项名称、服务对象、环节流程、申请材料及数量、承诺完成时限、办理成本、是否为全程网办事项、是否为“零跑腿”事项、是否为全县通办事项、是否为受委托办理事项等11类要素，在法律法规框架内，做到了环节流程最简、承诺时限最短、申请材料最少、办事成本最低，为政务服务事项“网上办”“马上办”“就近办”等系列便民举措提供了“实战范本”。
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