上门为群众提供政务服务，打通服务群众“最后一公里” 莱州市开出政务服务“大篷车”

烟台日报 2021-09-29 09:06 大字

“我们公司从青岛迁到莱州，办理新公章的时候出具不了在青岛注销公章的证明，而且公司法人代表无法到现场办理，政务服务‘大篷车’上门为我们服务，新公章一天就刻制完成了。”青岛市左邻空间科技有限公司负责人纪维维说道。在莱州，贴有“政务服务”标识的中巴车穿梭于村庄、企业，将办事从政务大厅移到车内，将服务从中心城区前移到农村社区，为群众提供行政审批上门服务，这就是群众口中的政务服务“大篷车”。

莱州市秉承“亲企惠企助企，全心全力全程”的服务理念，根据企业和群众需要，定制了3辆集行政审批、公共服务、政策宣传、疑难解答等为一体的全功能、全要素、全领域覆盖的专业化服务“大篷车”。“大篷车”上配备办公电脑、打印机、高拍仪等相关办公设备，利用热点让互联网进车，以网上智慧政务服务平台为后台支撑，提供安全、稳定的办公网络环境，实现审批互联、现场办证。

考虑到企业在行政审批中遇到的“急难愁盼”问题和居住偏远、出行不便的群众存在办事难问题，莱州市组织各部门梳理了两批199项政务服务“大篷车”现场服务事项清单，涵盖针对特殊群体事项、现场勘验或联合验收事项、“网上办”“掌上办”和帮代办等多种类型，并结合“大篷车”运行实际，形成动态调整机制，成熟一批加载一批，不断丰富流动窗口服务能力。“我们根据现场服务事项清单，抽调了专业人员组成全链条式精准服务团队，将联合预审、一窗受理、现场勘验、核准、出证等5个审批程序压缩整合为‘一车式’现场集成办理，变坐等审批为上门服务，减少审批层级，将现场事项办结权限赋予带队科长，快速响应企业群众需求，实现了同一事项厅内厅外无差别受理、同标准办理，一次性办好。”莱州市行政审批服务局党组成员王焕春表示。由于承接烟台市12345“政企通”企业服务专线，莱州政务服务“大篷车”实行“一号对外、集中受理、分类办理、限时办结、跟踪督办、反馈回访”为一体的综合服务方式，为企业群众提供直达“家门口”的快速现场服务。现场服务推行“分类化”办事制度。针对一般事项，工作人员依托车上受理端现场办理、当场发证；因专线网络限制必须后台审批的特殊事项，工作人员现场收取、审核申请材料，在承诺时间内办结，并提供证照材料双向免费邮寄服务，将证照免费邮寄到企业群众手中，实现办事“零跑腿”。

“除了‘大篷车’，我们还依托市镇村三级政务服务体系，围绕劳动就业、社会保险、社会救助、卫生健康等重点领域，邀请镇、村政务服务人员参与现场服务，在实践中加强镇、村人员专项业务培训，从而推动高频政务服务事项向镇、村延伸办理，真正让‘小事不出村、大事不出镇’成为常态。”莱州市行政审批服务局副局长方秀东介绍。截止目前，莱州市社区便民服务站覆盖率达到100%，村便民服务站覆盖率达到100%；社区上网运行的依申请政务服务事项网上可办率达到100%，村便民服务站互联网接通率达到100%。

今年5月，莱州市水发·云山簏院项目开工在即，审批人员主动对接、提前服务，组织相关部门在项目开工建设前多次召开研讨会议，梳理“一链办理材料清单”，提前协助企业准备材料。材料准备齐全后，相关部门统一上门服务，仅用1个工作日就办理完成项目的立项备案登记、节能审查、抗震设防要求、用地规划，实现一张表单、一套材料、一次申请，办结各个审批事项，让一链条上的多个政务服务事项“一次办好”。

一年多来，莱州政务服务“大篷车”通过移动审批车辆上门服务的方式，把政务服务搬上车、送上门，当好企业“店小二”，为群众提供“保姆式”服务，有效化解了办事企业的难事、急事，全面打通了服务群众的“最后一公里”，真正实现了“马上办、现场办、一次办、网上办”。作为镇、村便民服务体系的延伸和补充，在以“大篷车”的形式打通政务服务“最后一公里”的同时，莱州市还积极推进24小时政务服务自助一体机向镇、村、银行、企业等人流密集场所覆盖，在基层构建了“政务服务大厅+流动大厅+自助大厅”的“15分钟便民政务服务圈”升级版。

YMG全媒体记者唐寿锐

通讯员宋浩杨喆赵钒迪

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