烟台发布金融审判白皮书 破产案件持续增多，“僵尸企业”有序退出
昨日，市中级法院举行金融审判新闻发布会，发布烟台法院金融审判白皮书，并发布企业破产典型案例。近年，烟台市破产案件数量持续增长。烟台法院坚持司法保障服务经济高质量发展理念，加强破产审判机制建设，不断提升破产审判队伍专业化水平，破产审判各项工作取得新进展，“僵尸企业”有序退出市场。截至2020年底，烟台市法院共受理“僵尸企业”破产案件31件，审结20件。
房地产企业破产案件不断增多
2018年至2020年，烟台市法院新收破产审查案件173件，审结174件；新收破产案件133件，审结93件。其中，2020年新收破产审查案件92件，审结98件；新收破产案件81件，审结77件。从行业分布情况来看，破产企业共涉及行业类别40余个，以传统制造业和加工业为主，但值得关注的是，近三年烟台市房地产企业破产案件数量不断增多，目前已达到18件，占比13.53%。
自开展“执转破”工作以来，市中级法院按照“本院审查移送、基层法院管辖”的原则开展“执转破”工作，通过执行程序和破产程序的衔接，实现财产线索信息共享，妥善化解一大批执行积案。截至2020年12月，市中级法院审查移送“执转破”案件5件，因破产程序概括性执结完毕个体执行案件近120件。
随着新旧动能转换工作的深入开展，破产重整程序日益成为某些生产手段滞后但仍具有经济价值的企业“凤凰涅槃”的重要手段。2018年至2020年，烟台市法院共受理19件破产重整案件，审结10件，2015年至2017年仅受理1起破产重整案件。其中，莱州法院审理的庚辰球墨铸铁有限公司破产重整案、龙口法院审理的丛林集团有限公司及二十三家关联公司合并破产重整案分别入选了2018年度、2020年度山东省破产审判十大典型案例。
破产财产处置网络化
充分发挥网络平台受众面广、信息更新快的优势，指导破产管理人以网络拍卖为最主要的处置方式处置破产财产，降低破产成本，提高变现率。2020年，烟台市共组织网络拍卖150余次，处置财产近16亿元。在烟台捷林达通用齿轮箱制造有限公司破产清算一案中，一宗破产财产经过161轮竞价，资产变现溢价率高达33.9%。
市中级法院制定《关于推进破产案件繁简分流建立简易破产案件快速审理机制的指导意见》和《关于破产案件简易快速审理的工作指引（试行）》，压缩破产时限，简化审理程序，缩短办案周期。制定《企业破产重整案件审理规范》，统一、规范烟台市法院审理程序和标准。加强破产“三难”问题办理指引，主动向相关职能部门提供法律依据或司法建议，统筹解决资产负债清理难、职工安置难、资产变现难等企业破产“三难”问题。
运用听证会和现场调查等多种方式对破产企业进行甄别，对具有挽救价值或暂时陷入困境的企业推动进入重整、和解程序，最大化维护债权人利益，帮助企业实现重生；对已无拯救价值的企业依法快速审结，尽快促进财产变现，及时化解各类债务。
构建破产府院联动机制
市中级法院与市政府、15个市级职能部门共同建立府院联动机制，通过案件协调会议、重大疑难案件会商等途径，统筹破产处置中的业务协调、信息提供、维护稳定等工作。
成立破产费用援助资金。由市财政局进行拨款、从其他破产案件管理人报酬中按比例提取等方式共同组成破产费用援助资金，专门为“无产可破”案件提供资金援助，有效解决“破产程序启动难”问题。同时，深化职能部门协同联动。出台《关于合作推进破产处置优化营商环境的实施意见》《关于破产企业书式档案资料查询、简易注销办理的操作规程（试行）》等文件，由税务局、人社局、行政审批服务局、人民银行等职能部门，在管理人账户开户、税费减免、职工权益保障、企业档案查询等方面协同联动，统筹推进企业破产工作。与司法局共同推动成立烟台市破产管理人协会，明确破产管理人协会章程和管理办法，并于2020年9月登记成立烟台市破产管理人协会，为破产管理人行业自治和自我监管提供组织保障。
YMG全媒体记者 任雪娜 通讯员 郭宏伟
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