产业转型迸发新动能
“推动制造业高质量发展。”
“推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质和多样化升级，支持公共服务业向普惠性和均等化发展。”
20日，烟台市十七届人大五次会议隆重开幕，陈飞市长在《政府工作报告》（以下简称《报告》）中部署今后五年、特别是2021年的工作时明确提出，要着力推动产业转型升级，增强经济增长新动能。这一要求，在与会代表、委员中引发热烈反响。
在新的起点上，如何坚持稳中求进工作主基调，加快新旧动能转换，推动烟台市经济实现高质量发展？围绕这一话题，代表、委员们畅所欲言、各抒己见。
先进制造业释放“最强动能”
近日，山东省公布12个省级战略性新兴产业集群名单，烟台市海洋工程装备产业集群和核电装备产业集群名列其中。过去一年，烟台市全力推动新旧动能转换，发展新动能持续释放，成效显著：
烟台市114个先进制造业项目加快推进，100个过亿元重点技改项目全面实施，战略性新兴产业产值增长14%；
规上工业企业数量突破2000家，规上工业利润增长22.6%,总量居全省第2位；
东方航天港建设全面起势，航天产业快速聚集，卫星互联网应用、集成电路封测等新产业加快布局……
“《报告》中提到的这些成绩来之不易，是烟台贯彻落实新发展理念，坚定不移加速推进动能转换结出的硕果。”中国机械工业建设集团山东分公司副总经理崔芳菲代表说，“这说明，只有推动产业转型升级，增强经济增长新动能，才能在新一轮区域竞争中占得先机、赢得主动。今后，我们应在此基础上进一步放大和增创新旧动能转换的带动优势，推动烟台市经济社会实现高质量发展。”
增强经济增长新动能，先进制造业的强势崛起功不可没。来自市工信局统计显示，2020年，烟台市规上工业增加值增长7.7%，好于全国、全省4.9和2.7个百分点。“烟台的制造业有着深厚的底蕴，是促进经济发展的关键动力。”鲁东大学生命科普研究所所长刘林德委员认为，应继续加快推进制造业项目，尤其是生物医药、海阳核电二期工程、海上风电、LNG等高端新兴产业项目，实现全链条聚集产业，努力建设千亿级产业集群，为下一步发展释放“最强动能”。
释放发展动能，制造业的增量在不断变化的同时，更需注重在强力的技术改造中完成“存量变革”。许多代表、委员认为，如今市场变化越来越快，传统产业不改造就意味着将被淘汰。《报告》中提出，烟台市今年在传统产业改造提升要再加力，实施“千企技改”工程，抓好100个过亿元重点技改项目，完成投资210亿元。“技术改造未必会直接转化为账面上的经济效益，但对提升企业产品竞争力、抢占更多市场份额至关重要，将为应对未来竞争赢得主动。”代表、委员们如是说。
现代服务业站稳高质量发展“C位”
52%！
这是今年的《政府工作报告》中一个令人振奋的数据——2021年烟台市服务业占GDP比重将达到52%。这也意味着，现代服务业将站上烟台经济高质量发展“C位”，成为烟台经济发展“新引擎”。
“服务业成为烟台第一大产业和经济增长的主要动力，增强了经济发展的稳定性和协调性，意味着经济结构的转型升级。”中国农业大学烟台研究院基建处处长冯钢铭委员认为，当前要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质和多样化升级，支持公共服务业向普惠性和均等化发展，全力打造现代服务业升级版。
支持服务业发展，离不开金融业的强力支持。青岛银行烟台分行行长苏展代表表示，要持续优化金融发展环境，深入实施“金桥”计划，持续扩大对制造业贷款、中长期贷款和无还本续贷规模，着力突破中小企业融资难、融资贵瓶颈。
服务业是经济发展到一定阶段的必然产物，也是一座城市综合实力中不可或缺的重要组成部分。许多代表、委员认为，要结合烟台的产业特点和实际情况，深挖传统消费潜力，壮大消费新业态、新模式，突破发展重点领域。尤其要大力发展航空物流、高铁快运和电商快递，创新发展现代供应链、智慧物流、冷链物流等高端物流模式。推进宝能国际物流中心、济铁物流园二期等项目建设，全力打造东北亚及环渤海物流枢纽中心，为服务业实现高质量发展打下坚实根基。
服务业发展，同样具有示范效应。代表、委员们表示，针对县域服务业经济发展不平衡、创新度不高等问题，结合乡村振兴战略，在城郊和县域范围内重点打造烟台张裕葡萄酒小镇、丘山谷葡萄酒养生休闲小镇等一批产业特色鲜明、文化底蕴浓厚、富有生机活力的服务业特色小镇，为推动全域服务业特色发展、规模发展、创新发展探索经验、提供示范，并以此来提高服务业发展质量和核心竞争力。
重点项目凸显“涌泉”效应
律回春渐，新元肇启。在莱山区中核恒辉装备产业园现场，机器轰鸣不绝于耳，数台挖掘机铁臂挥舞，运输车辆穿梭，位于产业园北侧的原子能科学院项目的2万吨土方已运输完成，南侧的精密仪器项目厂房钢柱已经施工完成。整个产业园项目预计上半年投产，达产后年产值在3亿元左右。
中核恒辉装备产业园项目，是烟台市推进重点项目建设的一个缩影。抓发展核心是抓项目。重点项目作为烟台市“三重”工作的重中之重，是支撑烟台市经济社会高质量发展的“脊梁”。
“增强经济增长新动能，重点项目是最有利的抓手。”烟台泰普森数控机床制造有限公司董事长张健业代表认为，“高质量重点项目具有创造供给和需求的双重效应、经济增长的乘数效应、优化资源配置的催化效应，可以说是拉动经济增长的最核心要素之一。”
张健业代表的这一观点，得到许多代表、委员的认可。大家认为，当前，要坚持重大项目引领，形成集群化发展态势。裕龙岛炼化一体化项目要加快工程设计、设备采购和基础设施建设；万华乙烯项目二期工程要加快立项；莱州银海化工园区等省级化工园区要高标准突破式发展。同时，大力发展新能源汽车产业，汽车充电桩加快布局，氢能利用实现突破，以高质量的产业项目为高质量发展提供“核动力”。
重点项目对经济发展的重要性不言而喻，如何保障重点项目高效快速推进，尽早实现投产、见效？对此，山东隽秀生物科技股份有限公司董事长高秀岩委员认为，要健全要素跟着项目走机制，稳固夯实重点项目资源要素保障，确保每一个重点项目都能按时按点完成建设进度。
项目支撑，产业为王。对于推进重点项目，代表、委员们表示，一切工作要“围着‘三重’转，盯着‘三重’干”，聚焦土地、能耗、资金等项目建设难点堵点问题，广泛协调对接相关职能部门，推出“硬举措”，打好“组合拳”，确保重点项目成功落地实施，快速建设推进、及早投产见效，为烟台市新旧动能转换和高质量发展提供动力保障。
YMG全媒体记者 高少帅
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