基础设施：锻造新筋骨 潍烟高铁、轨交1号线、老岚水库枢纽工程年内相继开建

一座城市的华丽蝶变，总有时代发展的印记。

走过改革开放42年的烟台，各领域均实现了历史性跨越，然而，铁路交通、城乡供水、能源供给等一系列重大基础设施仍存短板，中心城市龙头带动力仍有待加强。站在两个百年奋斗目标的历史交汇期，一批批正在推进的“三重”项目，不但将破解制约高质量发展的瓶颈，更将推动烟台在崭新的历史起点上，书写更辉煌的篇章。

伴随着“新基建”铺开落地，基础设施建设数倍于投资额的社会总需求和国民收入的“乘数效应”，正愈发彰显。两年来，烟台市超前谋划，主动出击，积极作为，一批批列入“三重”工作的交通、港口、能源、水利等“强基固本”项目，日渐勾勒出清晰轮廓：

潍烟高铁项目从城际铁路上升为时速350公里的国家干线铁路，烟台境内共设8座车站，今年10月底前将实现开工建设，未来烟台将3小时直通北京，“高铁时代”正驶入快车道；

大莱龙铁路加快开展抽换轨枕、平改立、三电迁改、房建等专项施工，年内实现项目主体工程完工，2021年底建成投运，招远、莱州没有铁路客运的空白正式得以填补；

城市轨道交通年内启动，近期建设1号线一期和3号线一期，2条线路总长67.4公里，工程投资达474.87亿元；

蓬莱国际机场二期土石方施工已完成工程总量的14%，航站楼完成施工图审查，进入工程清单编制阶段，2小时到日韩、4小时到香港的航空服务圈，正呼之欲出……

海空两港带动，公铁双网支撑，国省道、高速公路、城际铁路、铁路轮渡、空港、航运，多元化的交通方式，构筑起烟台立体交通体系，进入结构优化、网络衔接和运输一体化集约发展的新阶段。

供电、供气和供水，不但是居民日常生活的基本保障，更是城市新一轮发展的根本动力。海阳核电两台机组先后并网以来，328.67亿千瓦时清洁电力汇入山东电网，打造了北方清洁供暖的“山东方案”；

龙口南山LNG接收站一期工程项目5月正式开工，建成投产后每年供气能力将达到70亿方，不但为全省提供优质高效的清洁能源，更能对华北地区保供发挥重要的调峰和应急储备作用；

老岚水库项目在去年实现水库移民试点安置房工程开工的基础上，今年10月将实现枢纽工程开工建设，为加快烟台市实现高质量发展，提供坚实的水利基础支撑和良好的生态安全保障……

求木之长者，必固其根本。着眼基础设施迭代更新，支撑能力全面升级，一项项分量足、谋长远的“三重”基础设施项目，不但将为城市建设夯实基础、固本培元，更将为新一轮发展提供坚实保障，为未来腾飞锻造钢筋铁骨。

镜头一

1号线、3号线启动建设

“地铁时代”指日可待

2020年，无疑是烟台地铁的关键之年，城市轨道交通年内启动1号线建设，压茬推进4号线机场段建设，“地铁时代”正梦想照进现实。

年初至今，一系列有关地铁的利好消息纷至沓来：1月3日，烟台市轨道交通集团有限公司正式挂牌，港城轨道交通事业发展自此驶入“快车道”；同日召开的烟台市轨道交通建设专题会强调，完善城市功能、提升城市能级，建设轨道交通势在必行；解决群众反映强烈的交通拥堵和出行不便问题，强化中心城区互联互通，治本之策在于建设轨道交通；在当前经济下行压力加大的形势下，扩投资、抗下行、稳增长，轨道交通建设是有力抓手。

1月10日，2020年烟台政府工作报告提出，启动建设城市轨道交通1号线，完成立项、融资、设计等各项工作。1月18日，山东省十三届人大三次会议开幕，省政府工作报告再次提及烟台启动建设城市轨道交通1号线，开启烟台的地铁时代。

6月28日，烟台市轨道交通集团有限公司发布《烟台市轨道交通建设规划社会稳定风险评估征询意见公告》，烟台市将于近期建设1号线一期和3号线一期，共计2条线路，线路总长67.4公里，工程投资共计474.87亿元。其中，1号线一期工程线路全长40.0公里，共设置车站32座，计划2020年开工，2025年完成工程建设并投入运营。3号线一期工程线路全长27.4公里，全线设置车站22座，计划于2021年开工，2026年完成工程建设并投入运营。

镜头二

主体工程年内完工，大莱龙铁路填补招远莱州客运空白

车来车往，机声隆隆，焊花飞溅，工人们头戴安全帽，面戴防护罩，认真完成每一个焊接点。挖掘机正紧张作业，运输车辆有序穿梭在施工现场。今年以来，大莱龙铁路工程烟台段完成2.2亿元，占年度计划投资的31.4%；项目开工至今，烟台段完成10.8亿元，占投资计划的53.7%。下一步，将加快开展抽换轨枕、平改立、三电迁改、房建等专项施工，工程烟台段年内实现项目主体工程完工。

作为德龙烟铁路的一部分，大莱龙铁路位居德龙烟铁路中段，全长177公里，烟台境内长约90公里。多年来，大莱龙铁路与两端的龙烟、德大铁路技术标准不匹配，有160多公里的“卡脖子”路段，影响了全线运输组织和路网效能。2019年5月，大莱龙铁路扩能改造工程全面开工建设。主要改造内容为全线电气化改造、路基边坡病害防治、平交改立交、增加客运功能等。

工程启动建设以来，烟台市交通运输部门积极履行协调督促职责，扎实有序推进相关工作，工程征迁工作基本完成，路基病害整治、桥梁加固、平交道口改立交、抽换轨枕、更换无缝线路、电气化接触网支柱组立、10kv电力贯通线架设、站房工程施工等有序推进，工程正线区间抽换轨枕完成、更换无缝线路完成100%，10kv电力贯通线架设完成91%；莱州北、龙口西、招远北信号站房工程开展施工。

按照设计规划，烟台境内设莱州南、莱州北、朱桥（莱州境内）、招远北、龙口西等5个车站。烟台段工程投资20.1亿元。工期为2018年12月-2021年12月，2021年年底建成投运。项目建成后，将开行普速旅客列车，年货运能力提升至近期3000万吨、远期4000万吨。项目完成后，列车时速将达到120公里，实现客货混行，填补招远、莱州没有铁路客运的空白。

镜头三

城际铁路升级高铁，潍烟高铁成半岛路网“新干线”

作为国家规划的“八纵八横”高铁网中沿海通道和山东省北部沿海高铁网的重要组成部分，潍烟高铁由原来的2030年远期规划实施、设计时速200-250公里的城际铁路项目，调整为“十三五”开工建设、设计时速350公里、融入国家干线网的高铁项目。10月底前，潍烟高铁将正式开工，继2014年青荣城铁开通之后，烟台“全面高铁时代”已可计日程功。6月29日，山东省发改委正式批复潍烟高铁可研报告，为项目年内开工建设创造了有利条件。

按照设计方案，潍烟高铁在潍莱高铁昌邑南站接轨，可同时实现北、西、南（预留）三个方向与国铁网的连通，并具备规划渤海跨海通道后方通道的功能，建成后将极大优化山东半岛路网结构。新建潍烟高铁线路途经潍坊昌邑市、青岛平度市和烟台莱州市、招远市、龙口市、蓬莱市、烟台开发区、福山区、芝罘区，正线接入青烟直通线芝罘站，同时连通烟台站、烟台南站。新建贯通正线236.452公里，其中烟台境内203.33公里，全线设车站10座，烟台境内有莱州站、招远站、龙口市站、蓬莱市站、大季家站、福山南站、芝罘站和烟台南站8座车站。其中莱州站、招远站、福山南站为新建车站，龙口市站、蓬莱市站、大季家站为既有车站，芝罘站、烟台南站为改建车站。

日前，国铁集团鉴定中心对项目初步设计进行了评审，设计单位正在根据评审初步意见，对初步设计相关问题进一步研究论证和修改完善，各相关方面同时也正在全力推进其他前期工作，积极为项目早日开工建设创造条件。高铁建成后，可有效支撑渤海海峡跨海通道国家战略，对满足沿线地区快速客运需求，充分发挥沿线旅游资源和经济优势，实现可持续发展具有重要意义。

镜头四

打造2小时日韩“通勤圈”，机场二期“扩容增能”

2017年至今，烟台机场实现了旅客吞吐量三年翻倍的跨越式发展，2019年更迈入千万级机场行列，成为山东民航发展新的增长极。预计烟台机场近期(2030年)年旅客吞吐量将达到2300万人次，远期(2050年)年旅客吞吐量将达到4800万人次，机场现有基础设施保障压力不断加大，并难以满足未来的发展需要，加速建设机场二期扩建项目意义重大。

烟台市委市政府提前谋划，2017年筹划启动二期扩建项目，同年10月，烟台蓬莱国际机场二期工程正式启动，并被列入山东省新旧动能转换重大项目。项目占地1370亩，位于现有航站楼西南侧，采用港湾式平面构型，以2030为规划目标年，按年旅客吞吐量2300万人次、年货邮吞吐量20万吨、年起降17万架次设计。主要新建17.2万平方米T2航站楼、33个近机位及相关配套工程。

项目启动以来，烟台机场在省、市、区相关部门及单位的大力支持下，倒排工期，多措并举，不断加快开工前相关手续办理进度。2018年12月19日，山东省发展和改革委员会批复烟台蓬莱国际机场二期工程可行性研究报告。2019年7月4日，山东省交通运输厅和中国民用航空华东地区管理局联合批复烟台蓬莱国际机场二期工程初步设计及概算。

2020年3月26日上午，烟台机场举行新航站楼开工仪式。目前，机场二期工程土石方施工已完成工程总量的14%，约180余万方，为新航站楼工程早进场、早开工创造了条件。此外，航站楼已完成施工图审查，进入工程清单编制阶段；场道工程、航站楼工程、围界安防工程的施工和监理招标文件编制工作也正积极推进。目前机场二期工程累计完成投资5亿元，2小时到日韩、4小时到香港的航空服务圈日臻成型。

烟台国际机场二期工程的开工，无疑将为烟台市基础设施建设、经济增长注入新动力。机场规划航空物流园区，构建起面向日韩的供应链服务体系。利用自身产业优势，吸引物流仓储、水产品加工、电子生产、跨境电商等产业入驻园区，利用空侧优势实现货物的快速流转。依托区位优势，航空物流园区与烟台保税港区、烟台自贸区未来将实现道路直接连接，更高效地实现自贸政策优势和航空运输优势的叠加。此外，烟台机场将积极对接立体物流网络体系，与烟台港、龙烟铁路、烟台八角港、威乌高速、206国道相互依托，物流集散能力强，通过强化货源组织，提高集装化率，实现立体联运无缝衔接。

镜头五

老岚水库枢纽工程10月底开建，“水荒”命门彻底打通

依托外夹河的生生不息的活力，横跨福山、牟平和栖霞三区市交汇区域，控制流域面积624平方公里，总库容1.58亿立方米……继上世纪50年代相继建设门楼水库、沐浴水库、王屋水库之后，60年后，烟台再度启动老岚水库建设，工程于2019年2月挤进国家“十三五”调整规划，2019年12月被水利部纳入2020年全国重大水利建设项目清单，今年10月26日，老岚水库枢纽工程计划将正式开工建设。

今年4月10日，老岚水库工程2.6万亩土地预审经国家自然资源部批复，4月28日，省发改委对老岚水库工程可行性研究报告进行批复，工程正式立项，进入实质性实施阶段。目前，工程初步设计报告修订稿已上报省发改委、省水利厅审批，正在同步进行林地许可办理、考古勘探、施工图设计、招标设计等前期工作。同期高效完成了库区3593户、9784人及各项专项设施的实物调查；工程移民安置规划大纲、工程移民安置规划相继获省政府、省水利厅批复。5月，启动库区实物调查复核及土地分解到户工作，目前已基本完成。

同时，老岚水库移民安置政策也正有条不紊推进。经过20余次专题会议座谈讨论，邀请市政府法律顾问和水利部移民专家3次指导，目前移民安置政策已基本形成征求意见稿，计划近期征求移民意见。三区市移民试点安置房于2019年10月26日开工建设，工程开工后，为让库区移民及早享受安置红利，在确保工程质量和安全的前提下，持续强力推进试点安置房建设进度，于5月底前全部实现封顶，较计划提前一个月。目前，正在进行楼内砌体及外墙面抹灰工作。

2024年老岚水库具备蓄水条件后，每年平均增加供水量近4500万立方米，可将下游河道防洪标准由50年一遇提高到100年一遇以上，从根本上解决烟台“水荒”之忧，因水资源不足而制约城市发展的“命门”，将被彻底打通。

镜头六

海阳核电打造

北方清洁供暖“山东方案”

截至7月2日0时，海阳核电两台机组自2018年10月22日、2019年1月9日先后并网以来，共有328.67亿千瓦时的清洁电力源源不断地汇入山东电网，相当于节约标煤约940万吨，减排二氧化碳约2575万吨、烟尘约1225万吨、二氧化硫约6110吨、氮氧化物约5810吨，为山东省能源结构调整和新旧动能转换提供了强劲动力。目前，海阳核电两台机组均处在满功率运行状态，成为山东省稳定可靠的电源保证。

确保核电机组安全稳定运行、确保核安全是海阳核电置于最高优先级的首要任务。多年来，海阳核电坚持对标世界核电卓越水平，不断完善安全管理体系，提高电站管理水平，稳步提升机组安全运营业绩。今年3月，世界核运营者协会公布的2019年度世界核电WANO综合指数排名中，海阳核电1号机组获得满分100分。历经设计、建设、调试、运行、大修一个完整周期的探索与实践，海阳核电的发展历程刻印了我国三代核电产业链从起步到完整的筑梦之路，记录了我国三代核电自主建设、自主运营能力走在了世界前列的高光时刻。

今年3月，海阳核能供热项目一期工程首个供暖季圆满结束，持续为70万平方米居民用户供热129天，节约标煤11128吨，实现了“居民用暖价格不增加、政府财政负担不增长、热力公司利益不受损、核电企业经营做贡献、生态环保效益大提升”多方共赢的生动局面，被国家能源局命名为“国家能源核能供热商用示范工程”，打造了北方清洁供暖的“山东方案”。

镜头七

龙口南山LNG接收站

一期工程开工

5月16日，龙口南山LNG接收站一期工程项目开工。该项目是国家管网集团成立后管理的首个新建重大能源基础设施工程。项目一期工程建成投产后，每年供气能力将达到70亿方，将对华北地区特别是冬季保供发挥重要的调峰和应急储备作用，也将进一步促进山东省新旧动能转换，优化山东省能源结构，催化山东省净压减煤任务，为山东省提供优质高效的清洁能源。

按年处理500万吨LNG测算，龙口南山LNG接收站一期工程预计可助力山东省每年减排二氧化碳800万吨，相当于植树近7300万棵、近530万辆经济型轿车停开一年；用来发电，同比燃煤减排二氧化硫约87万吨。项目建成后，将在进一步改善区域空气质量，控制环境风险，实施大气污染防治等方面发挥重要作用，以实际行动助力美丽中国、美丽山东建设。

去年8月26日，龙口南山LNG项目获国家发改委核准批复。根据国家发改委核准文件，龙口南山LNG接收站项目一期工程位于山东省烟台港龙口港区作业区，主要建设6座22万方LNG储罐、1座8-26.6万方LNG船舶接卸泊位（同时具备装船1-18万方LNG船舶功能）及相关配套接卸、气化、外输等主要工程设施，年最大LNG处理能力为500万吨，预计2023年建成投产。配套管线项目长度约31公里，管道直径DN1200，将与山东省主管网北干线、东干线同步建设，实现互联互通。项目总体投资估算约为103亿元。项目二期将新增6座22万方LNG储罐、1座8-26.6万方LNG船舶接卸泊位及相关配套接卸、气化、外输等主要工程设施，年最大LNG处理能力为1200万吨。项目远期规划建设储罐达到20座，年最大LNG处理能力将超过2000万吨。

该项目作为国家环渤海产供储销体系和山东省重点建设项目，充分发挥烟台港龙口港区优势、集中布局LNG储罐和工艺设施、发挥天然气产业链的辐射和带动作用，发展天然气相关产业，规划多种外输型式，将建成辐射山东乃至华北地区的大型LNG储运及调峰基地。

YMG全媒体记者 杨健 通讯员 于天洋 崔金龙 姜琴 王侃 徐晓静 单祉宁摄影报道

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