实干者就该有一副“铁肩膀” 记莱州市人民检察院案管中心主任黄顶峰
爱至深处是无言，平凡尽头是不凡。没有对检察事业的那份深深挚爱，没有深入血脉的那份忠诚担当，就没有他始终如一的执着与坚守。他秉“匠心”办案，不断提升“匠艺”，甘当案管“匠人”，平时工作不犯愁、不抱怨、不推卸，紧要关口不畏难、不退缩、不旁观，默默地用岁月擦亮那一抹“检察蓝”。
黄顶峰，现任莱州市检察院案管中心主任。自2001年8月通过山东省检察机关选调生考试到莱州市检察院工作的17年来，他都时刻保持冲锋姿态，坚守“初心”、秉持“匠心”，把党员的先锋形象牢牢树立在所从事的基层岗位上。“该担当必须担当”———实干者就应该有一副“铁肩膀”对于工作中的未知和不确定，黄顶峰的处理态度只有一个：我来试试。他到莱州市检察院工作后，经历过公诉和侦监等多部门锻炼，积累了丰富的办案经验。就在工作越来越得心应手时，他接到了一个新任务，参与组建莱州市检察院案管中心。当时，上级检察院案管部门尚未成立，案管部门应该有什么职能？如何开展工作？大家心里都没有底。案管中心承担着大量技术活，而学法律出身的黄顶峰对程序编写、网络平台搭建等一窍不通。不懂技术，他就买书自学电脑知识，从每一个细节开始突破；工作衔接不畅，他就逐一摸索各部门的工作规律，查资料、做调研。最终探索形成集统一受案、流程监管、案件评查等“九统一”的案件管理工作模式，为最高检出台案件管理职能和定位提供了鲜活的实践范例；2013年初，在全国没有统一标准的情况下，在全省率先建成案管综合服务大厅，奠定了案管一厅五室的功能区划基础，相关经验被山东省检察院、烟台市检察院和多个兄弟单位采用。
案管中心工作逐渐走上正轨后，黄顶峰又发现了问题。部分案件办案过程缺少记录，有的因记录不规范导致办案有瑕疵。黄顶峰和同事反复琢磨后，探索将“痕迹管理”理念运用到司法规范化建设中，以规范各种记录为核心，通过记录循迹，查找问题；通过记录分析，来促进办案水平的提高。某种意义上，痕迹管理就是在“找茬”，挑办案人的毛病。有同事劝黄顶峰“悠着点，少得罪人”。他不在乎：“改革怎么可能没有争议？该担当时必须担当。”因为这项制度，一直温和沉稳的黄顶峰没少和人吵架。曾有同事表示，“痕迹管理”加大了工作量，很多问题都只是小毛病。黄顶峰严厉地说：“小毛病可能造成大问题，不敢面对问题怎么能提高！”在不断地争论和探讨中，2014年，痕迹管理模式成型并逐步推广。投用之初，如果发现有案件录入不准确、案件公开不及时的问题，不仅相关办案人会收到黄顶峰的整改建议，全院干警也会同步收到这份通报批评。最初，干警们很恼火，觉得他不讲情面，小题大做。但是，看得见的规范，带来了看得见的案件质量提升。案件管理平台实施至今，莱州市检察院案件质量一直位于烟台检察机关前列。“痕迹管理”模式也获得全省检察机关创新成果一等奖。“劳心者方能治人”———成事者就应该有一颗“玲珑心”劳心者治人，劳力者治于人。不论哪一项工作，都要主动去思考，跟在别人后面干，很难有进步。黄顶峰不仅爱琢磨，也会琢磨。在工作的思考和探索中，他并不将自己囿于案管中心主任的岗位上，而是擅于从全院工作来思考问题。2017年，莱州市检察院检察长周天军调任没几天，就收到了黄顶峰送的一份“礼”———基于案件管理平台的大数据而提出的业务工作建议。这份20多页的建议，不仅对全院近几年来的业务工作进行了详实有据的分析，指出了其中的成绩和问题，更对下一步工作提出了切实可行的战略性建议。这份建议，几天后在全院党组会议上被进一步细化为该年度工作大纲。
在单位，黄顶峰是出了名的爱学习、好琢磨。别人下班看电视看小说，黄顶峰最爱看的却是各类新闻，尤其是与检察工作有关的讯息。网络科技发展如何服务检察工作？区块链技术有哪些特性可以和案管工作相结合？看似难懂的信息，在他的琢磨下往往能发挥出人意料的成效。第三方监督见证机制就是他“借鉴”来的。在深入研究了保险、卫生等行业的第三方参与机制后，黄顶峰和同事们一起探索制定第三方监督见证制度，成立了由人大代表、政协委员、专家学者、律师、社区群众等40人组成的监督评议团，制定了评议原则、范围、流程等，在全省率先建立检察公共关系区，增强了检察机关司法办案的透明度和公信力。截至目前，该院启动了第三方评议程序3 次，对3起案件进行了监督评议，有力化解了涉检信访风险。“信服是干出来的”———奋进者就应该有一股“牛脾气”案管中心工作直面群众，怎么做好服务也是大文章。有偏远农村或外地来的当事人，黄顶峰要求案管干警主动留下他们的联系方式，案件一有进展主动提醒，避免群众跑腿。外地律师到莱州食宿不便，黄顶峰就设计制作了莱州地图送给律师，哪里住方便，公交线路排布，一目了然。黄顶峰爱打比方，遇到什么事别人不明白，他就喜欢举个例子“比如说”一下。这个习惯其实是到案管中心后形成的，很多前来办事的群众对法律了解程度不高，用专业艰涩的术语来讲解，效果不佳。黄顶峰便通过打比方的方式，用更通俗易懂的语言来解释。时间长了，有办事群众到案管中心办事，就爱找那个“爱打比方”的黄检察官。
为提升工作质效，他经常组织干警学习，把自己多年检察工作整理出的“干货”无私传授给新同事。为防止人员变动影响工作，他在部门内实行人员轮岗制，每名干警既有具体分工，又要熟悉其他干警的工作。黄顶峰自己常加班，但他却不愿同事常加班。他改善案管系统，通过甄别案件录入时间，主动提醒干警办案情况，避免加班。黄顶峰还有个习惯，工作之余常到各部门“串门”，听听同事对工作的看法，了解办案情况，通过学习和熟悉业务来提升“找茬”的能力。“为者常成，行者常至。”如今的莱州检察案管工作，在山东省乃至全国都小有影响。但黄顶峰并不满足，他要在全国叫响“莱州案管”这个品牌。“工作没有顶峰，总有人登得更高，看得更远，我能做的，只有不断地攀登。”YMG记者百惠通讯员崔媛媛杜潇摄影报道
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