续写法治烟台建设新篇章, 烟台法院让群众有更多司法获得感
拿下全国社会治安综合治理优秀城市“七连冠”,“平安烟台”的金字招牌成色更足了。
在守护这块金字招牌的各路“护卫军”中,烟台两级法院牢记本职,严格履职,筑牢维护社会公平正义的最后一道防线,在积极维护社会稳定的同时,主动回应人民群众多元司法需求,努力提供契合时代要求的司法服务,用“创新+实干”的精神攻坚执行难题,让人民群众有更多的司法获得感。刚柔并济促稳定2014年8月21日,张帆、张立冬等涉邪教故意杀人案在市中级法院一审公开开庭审理。2015年1月16日,江苏省南京市人民政府原市长季建业受贿一案在市中级人民法院一审公开开庭审理。2015年12月30日,辽宁海事局原局长侯景华受贿案在市中级人民法院一审公开开庭审理。
一个个大要案的顺利公正审结,维护了社会稳定,增强了人民群众安全感,这背后也凝聚着烟台法院人的智慧和汗水。如今,烟台法院的法官善办大要案、敢啃硬骨头,办案有正气、底气和硬气,已经在全省政法系统成了一个闪亮的品牌。法庭外,烟台法院还将更多的司法温暖倾注在未成年人身上。完善未成年人审判机制,实行社会调查、轻罪记录封存等制度,促使少年犯改过自新、重归社会。去年5月,烟台首部反映少年审判工作的法治微电影《迷途》首映式在芝罘区法院举行。这部微电影由芝罘区法院出品,讲述了一名吸毒贩毒的少女,在少年法庭法官的帮教下重新回归社会。该微电影同时在爱奇艺、腾讯等各大网站发布,让社会更加关注失足未成年人。多年来,芝罘区法院致力于未成年犯挽救帮教和犯罪预防工作,成为全国首批优秀青少年维权岗,先后被共青团中央、最高人民法院表彰为“优秀青少年维权岗”。招远法院则积极探索刑事和解,推进恢复性少年司法。选配法律知识全面,并掌握一定心理学、生理学、社会学、教育学知识的法官,从事未成年人案件审判,在审判的同时,更多的挽救失足少年。对判处监禁刑的未成年罪犯,每年组织法官到少管所进行回访,定期通过信件交流进行帮教。对未成年矫正对象单独建档立卷,与公安、司法等单位信息共享,做好庭前、庭中、判后帮教矫正。擦亮“为民司法”招牌“赵律师,这面锦旗您一定要收下!”莱州家事调解中心调解室内,当事人吴先生执意要将锦旗送给律师赵云龙。其实,在这起案子赵云龙不是赵律师,而是特邀调解员老赵。资深律师成金牌调解员,这在莱州早已不是新鲜事。莱州法院将掌握法律专业知识的律师及法律工作者纳入调解队伍,探索出一条多元化解纠纷的新路子。从2014年开始,莱州法院即就多元纠纷化解工作开始先行试点。根据山东省出台的《多元化解纠纷促进条例》,莱州法院与莱州市司法局共同商讨制订了《关于加强律师事务所、法律服务所化解纠纷工作的意见》。《意见》鼓励各律师事务所、法律服务所成立专门调解组织,与法院诉前委派调解、诉中委托调解衔接,共同化解纠纷;并对特邀调解员规定有准入条件,要求品行良好、公道正派、热心调解工作、具备一定的法律素养。经莱州法院审查,特邀调解组织推荐的调解员可成为法院的特邀调解员,法院建立名册管理制度。随后,莱州劳动争议与交通事故、民商事、家事三个律师专业调解中心相继成立,莱州法院将三个调解中心纳入特邀调解大名单,分流法院近3成民商事案件,既减轻了当事人的诉累,又缓解了法院案多人少的压力。调解是人民法院解决矛盾纠纷的一种重要形式,可以提高工作效率、有效节约司法资源、真正达到案结事了的效果。近年来,烟台法院纷纷完善诉调对接平台,加大调解力度,将大量矛盾化解在诉前。以龙口法院为例,近年收案均在万件左右,而法官却只有71人。在审判力量捉襟见肘的情况下,龙口法院困中求变,搭建了可以快速解决矛盾纠纷的诉调对接平台,尽可能将纠纷化解在诉前。诉调对接中心建成后,涌入法院的案件首先会被分流,简易案件在立案之前,就有导诉员引导当事人进入调解室,由四名调解员进行诉前调解,有时仅用一小时就能结案。畅通诉前调解通道的同时,烟台两级法院按照“系统化、信息化、标准化、社会化”要求,升级诉讼服务中心,开通律师服务平台、12368诉讼服务热线,为群众提供一站式、综合性、低成本诉讼服务,打造了“为民司法”烟台品牌。“苦干+巧干”破解执行难赢了官司却拿不到钱,这是诉讼案件当事人打心底不愿接受的结果。对当事人来说,法院执行局成了他们拼命想抓住的最后一根“救命稻草”。为破解执行难,今年三月以来,烟台两级法院开展代号为“霹雳行动”的统一执行活动,攻坚执行难。4月17日凌晨4点半,由莱山法院22名执行法官共同参与的“霹雳行动”正式开启。当市民还沉浸在睡梦中时,该院执行干警已经坐上警车走在执行路上。为尽快兑现当事人的合法权益,莱山法院对相关案件进行排查梳理,汇总了一批长期与执行干警“躲猫猫”、打时间差的“老赖”。利用早晨4点到8点的休息时间差,执行干警上门“堵”人。今年以来,该院执行局共有干警23人,平均每名干警每个工作日加班超过2小时。在苦干的同时,烟台法院还创新执行方式,通过“巧干”让老赖无处可赖。前不久,家住牟平区安德利花园附近的李先生,在手机上收到一条推送信息,信息显示在该小区居住的一名男子因拒绝执行成了“老赖”。一看今日头条上公布的照片,李先生一下便认出,这名男子是住在小区里的邻居。
今年5月9日,市中院与今日头条合作推出“头条追老赖”政企合作项目,利用智能技术手段对“老赖”进行精准曝光,实现精准打击。“我院联合今日头条利用精准地图推送技术,以被执行人住所地为中心,以20公里为半径,向周边直接推送信息,将该信息展示给该区域所有用户。”市中院党组成员、执行局长刘传慕表示,这是烟台市中级法院进行的一次大胆尝试,也是全国首个应用人工智能技术曝光老赖的法院。今年6月,莱州法院推出“治赖大招”———悬赏抓老赖。6月20日,首批5个悬赏执行公告,分别张贴登载在法院公告栏、被执行人原住址、市区LED屏,并同步在法院的微信公众号、官网上发布。按规定,若能提供被执行人下落或者被执行人隐匿、转移财产线索,使得案件得以执行,将给予举报人1000-10000元奖励。公告发出后,不少市民打来举报电话。除此之外,烟台两级法院还在市区路口LED 大屏幕循环滚动播放失信被执行人姓名、照片等信息,在报纸、电视、微信、微博等媒体同步曝光,让市民都来认识老赖,让老赖无法再赖。让阳光照亮每个司法角落公平正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现。公众看得见,才容易监督;看得见,才能使公平正义更加货真价实。基于这一认识,烟台法院近年以最大限度满足群众知情权为目标,不断推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,推动新闻发布会常态化,打造“两微两网”新媒体品牌,以公开促公正,提高司法公信力,让群众以看得见、摸得着的方式感受司法、理解司法、亲近司法。从2014年初开始,当事人到烟台法院立案都会分配一个单独的查询密码,可登录法院门户网站或官方微信,随时查询案件办理进度。同时,法院还会通过短信服务平台,自动提示送达、开庭、结案等关键节点,让当事人实时掌握案件进展。裁判文书公开是司法公开的核心,可以最大限度地规范法官的自由裁量权。烟台法院始终坚持“上网是原则,不上网是例外”,上网公开裁判文书历年位居全省前列,进一步拓展了司法公开的广度和深度。向公开要质效,是烟台法院应对执行难的另一利器。法院将执行人员组成、执行财产处置、执行中止等全部关键节点信息,通过执行信息公开平台向当事人公开,当事人可动态注视执行的每一个步骤,让执行越轨现象想产生都很难。
随着新媒体时代的到来,法院的司法公开途径也得到了进一步拓展。近年来,烟台两级法院均开通官方微博、微信,实现与当事人的掌上沟通,打造由公正烟台微博、微信为核心的新媒体矩阵,让司法公开“触”手可及。与此同时,不断加大新闻发布会发布频率和范围,及时回应群众对法院工作的关切,是烟台法院又一个深化司法公开的重要渠道和平台。烟台法院还将新闻发布会搬到网上,对每次新闻发布会都进行微博直播,扩大受众面和群众参与度。“只有司法公开才能让人民群众更加直接地监督司法活动,更加真切地感受到公平正义就在身边,我们所做的一切都是为了让阳光照进法院的每一个角落,保障公众的知情权和监督权。”烟台市中院党组书记、院长江敦斌表示。YMG记者任雪娜摄影报道
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