描绘乡村振兴新图景
初秋的莱阳，秋高气爽。莱阳市万第镇的乡村原野、田间地头，随处可见村民们忙碌的身影和喜悦的笑脸。富水庄村党支部正忙于电商平台线上销售洽谈对接，儒林泊村党支部引进的梅园旅游项目正如火如荼地建设，胡留村新修建的游艇码头已经开始营业……这只是莱阳市18个镇街的缩影，绿水青山，文明富裕，一幅乡村振兴的莱阳画卷正在徐徐展开。今年以来，莱阳市委、市政府把实施乡村振兴战略作为工作的重中之重，从组织领导、经费保障、调度部署、督导检查等方面下大气力，做到高起点谋划、高标准推进、高质量落实，各项任务稳步推进，工作成效初步显现。目前，该市涌现出省级乡村振兴示范镇1个、省级美丽乡村示范村14个，精心培育了姜疃镇乡村振兴示范区，着力打造了5条涵盖74个村庄的乡村振兴示范带，濯村以党建引领乡村振兴的实践在全省推广学习。高点规划引领振兴蓝图想要高质量推进乡村振兴，就要高标定位，坚持规划引领。莱阳市通过聘请青岛农业大学，高标准编制了烟台市乡村振兴战略规划，聘请天津大学修编镇村发展规划，目前该市各镇总规划和260个重点村庄规划已完成，年底将实现村庄规划全覆盖。在此基础上，莱阳还坚持由点及面、集中连片，打造了梨乡风情、红色文化、生态田园、山水风光、产业富民5条乡村振兴示范带，通过示范带的整体带动，加快了村庄提档升级。推动乡村振兴，离不开有效的体制机制保障。莱阳市坚持以上率下，各市级领导分区分片一线调研、走访村庄，市委主要负责同志带头走遍烟台市784个行政村，因地制宜谋划村庄发展，现场推进工作落实。通过开展干部联户，选派1832名机关干部联系各村党员和村民代表，为村庄解决实际问题2600余个。此外，该市还加大资金投入，克服财政收支压力，强化涉农资金整合，今年统筹安排乡村振兴资金3.8亿元，并设立党支部领办合作社奖补资金1000万元，为推动乡村振兴提供了有力的资金保障。人才工程提升智力保障水平乡村振兴是一项宏伟工程，人才支撑成为这项工程的重中之重。莱阳市通过加强涉农人才交流引进，提升智力保障水平。搭建农村人才交流平台，先后举办了“春风行动”“现代农业专场招聘”等主题人才交流活动，涉农企业参会达500余家次。搭建人才服务平台，推荐山东连胜种业有限公司参加2019年省级乡村振兴专家服务基地遴选，为3家涉农单位申报“烟台市高层次人才载体”，组织涉农企业参加“名企名校行”活动9次。发挥“高层次人才梨乡行”活动品牌影响力，跟踪对接好上海交通大学、西安交通大学、中国农业大学、青岛农业大学等国内重点高校，举办高效农业和乡村振兴人才发展论坛。走访海都学院、青岛农业大学等高校，探索建立党支部领办合作社高端顾问团，服务乡村振兴。强化乡村人才选拔配备。着力引导高校毕业生到乡村就业，今年设置“三支一扶”工作岗位26个，实施基层农技推广人才定向培养生计划8名。为60个省定扶贫工作重点村、3个软弱涣散村和9个乡村振兴示范创建村选派72名第一书记，重点围绕抓党建促乡村振兴发挥有效作用。探索开展职业农民职称评审试点工作，进一步壮大烟台市乡村振兴人才队伍。推进乡村振兴专家服务平台建设，扩大平台数量，提升专家服务乡村振兴覆盖面。着力培育本土乡村人才。实施“优才选育工程”，加快培育实用紧缺人才，制定《2019年“梨乡能人”评选工作方案》，围绕乡村振兴战略，选拔40名本土优秀人才。落实返乡农民工回乡创业扶持政策，强化政策宣传，提供创业指导，落实担保贷款贴息、各类创业补贴等政策。开展农民工素质提升工程，引导有培训意愿农民参加技能培训。开展“政策送企业”活动，特别是针对烟台市涉农企业，印发人才政策清单，提高人才政策知晓度，提高引才积极性。生态保护守护绿水青山建设美丽乡村，构筑全域绿水青山。莱阳市通过落实有关乡村绿色发展的规划和政策，加大生态保护与修复力度，在研究制定工作实施方案的基础上，明确生态振兴重点任务和发展目标，加大生态保护与修复力度，加快补齐农村人居环境突出短板，推动农业绿色发展，提升美丽乡村建设水平。持续推进农村环境综合整治，建立起农村垃圾清运、村庄保洁“双市场化”体系，打造了“统一收集、统一运输、统一处理”的三统一运行模式，并通过建立科学有效的考核监督机制和退出机制，确保农村人居环境持续改善。大力推进美丽乡村建设，在去年分类打造401个村庄基础上，今年又继续筛选225个村庄进行提档升级，深入挖掘村庄的资源禀赋和内涵特色，围绕村庄产业发展、绿化提升、历史底蕴、文化内涵挖掘等方面做优做强，凸显村庄亮点和特色，因地制宜打造一批田园美、村庄美、生活美的“一村一韵”特色典型村庄。全力推进农业绿色发展。依托莱阳龙大肉食有限公司、烟台福祖生物科技有限公司、莱阳春雪食品有限公司等大型养殖企业，该市共建成7个粪污处置中心，畜禽粪污就近、就地、就低成本还田利用，综合利用率达92%。大力发展生态循环农业，推进农业投入品减量化、生产过程清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化建设。推动和探索生活垃圾回收利用体系，分别选择了姜疃镇濯村和龙旺庄街道纪格庄等村庄，进行垃圾分类试点。积极推进乡村生态保护与修复。以荒山、荒地、河滩为主阵地开展生态修复造林，以退耕还林为重点发展经济林，以道路绿化为重点打造绿色生态廊道，以乡村绿化为重点促进美丽乡村建设。今年以来，完成造林15520亩，退化林修复1530亩，新增生态修复和保护造林4608亩，退耕还果还林9009亩，森林生态廊道绿化1903亩。申报省级森林乡镇1个、省级森林村居4个、市级森林村居8个。高效农业推动产业发展6月21日，由农业农村部组成的小麦实收测产专家对莱阳粮食绿色高质高效创建小麦田进行实收测产，莱阳大黑石埠村旱地小麦高产田实收3.3亩，亩产731.85公斤，刷新1997年烟台市农科院选育的鲁麦21创造的693.64公斤的全国旱地小麦高产纪录。新的全国旱地小麦高产纪录是莱阳大力发展高效农业结出的硕果。作为传统农业大市，近年来，莱阳以发展现代高效农业为核心，深入推进农业供给侧结构性改革，把质量兴农、绿色兴农、品牌强农作为农业产业发展的生命线，加快农村一二三产业融合发展，推进烟台市由农业大市向农业强市转变，全力打造乡村产业振兴“莱阳样板”。优化农业产业结构，夯实产业振兴基础。莱阳深入实施藏粮于地和藏粮于技战略，巩固和提升粮食生产功能区划定成果，划定粮食生产功能区面积49.72万亩，实施粮食高质高效创建项目，夏粮总产达到16.1万吨，三夏生产农作物耕种收综合机械化水平达到99%。实施质量兴农工程，提升农产品核心竞争力。莱阳加强农产品质量安全监管体系建设，对存栏1万只以上的蛋鸡养殖场（户）生产的鲜鸡蛋全面推行“双证制”管理。加强农业投入品的监管力度，重点围绕种子、饲料、兽药开展市场检查。大力推进农业标准化建设，加大基地内环境的监管力度和新技术的推广应用，申报1处基地为山东省农业标准化基地。大力发展农业“新六产”，培育产业振兴新动能。积极培育新型农民经营主体。积极做好烟台市级龙头企业评选的摸底调查工作，新培育和发展41个农民专业合作社和24个家庭农场。加强农产品品牌建设，今年新增“龙大”花生油、“唯品”乳品、“青青大地”水果3个山东省知名农产品企业产品品牌，总数达到10个，占烟台的四分之一。推荐莱阳梨、莱阳芋头、莱胡参、五龙鹅申报“山东省乡村特色产品”，不断提升特色农产品品牌竞争力。如今，在一系列行之有效的措施下，莱阳乡村振兴呈现遍地开花的良好态势，村庄道路平坦，庭院干净，绿树环合，越来越多的乡村变得更加生态、美丽、宜居，一大批特色优势产业不断涌现并发展壮大，群众的增收致富渠道越来越多元，梨乡人民也将在五龙河畔越走越稳，越走越宽。
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