莱阳：山区村庄“土生金”城区村庄变“股东” 党支部领办合作社的“城厢实践”
本报讯（YMG记者高少帅通讯员李梦龚安静）城厢街道位于莱阳市区中心，既涵盖了主城区，又涵盖了一部分土地价格高且难成规模的山区村庄，再加上山区村庄耕地贫瘠、务农人员流失等制约因素，城厢街道要想在党支部领办合作社上取得大的成效，必须探索实践具有“城厢特色”的发展路径。“抓住‘党支部领办’这个‘灵魂’，因地制宜，按区块实际情况去发展，突出重点、多向发力，才能趟出我们城厢街道自己的路子。”莱阳市城厢街道办事处主任孙庆钊有自己的思路。今年以来，城厢街道针对主城区和山区村庄现状，以“党支部+”为发展模式，以资产经营、现代农业等业态形式为依托，走出了一条具有“城厢特色”的产业发展之路，形成了“点上突破、面上开花”的良好局面。
城厢街道石硼村，距离城区不过十几分钟的车程。由于交通条件便利，村里人更多地选择了进城打工，导致村里处处可见撂荒的土地，村党支部的凝聚力更是日渐涣散。“其实村‘两委’干部中也有想干事的人，无奈村民‘各自为战’，村集体也找不到发展路子，开会说话都没底气。”村党支部书记刘丽杰回忆起过去，一脸苦笑。如今，借党支部领办合作社的东风，石硼村引导群众积极参与合作社入股、切实以合作社的经济链条为依托，创建“经济型”党组织，构建起了村党组织服务经济发展的组织体系。
村民刘江涛告诉记者：“跟着村党支部干，就是有奔头儿。比如，这块地种的‘西瓜红’地瓜，一亩地能产五六千斤，收购价是两块一，一亩地就是一万多块钱！村党支部早就联系好了收购厂家，地瓜还没长出来，人家厂子就已经等着来收购了。”
有收益就有干劲，如今的石硼村，以“合作社”为媒，党支部和村民结成“一家亲”，村民参与集体事务的积极性有了极大的提升。下一步，石硼村还将依托依山傍水、紧靠公路的优势，将约500亩的集体承包地利用起来，靠近水源部分，与莱阳康盛食品公司联合种植特色蔬菜，实行订单农业，增加村民收入。山丘部分将栽种苗木、花卉，建生态公园，走绿色发展的路子。
眼下，城厢街道东部山区村党支部领办的合作社，工作开展得如火如荼，青山后、东林等7个专业合作社运行规范，蜜桃、地瓜等7个农业产业基地已经创建，唱响了“都市现代农业”的主旋律。
面对城区“无土地可流转”的现状，发展好、利用好现代服务业成为激活集体资产呈几何级增长的关键。针对城区村庄的特点，城厢街道推行“党支部+资产经营”模式，在各村党支部的引领下，成立村级股份经济合作社，作为市场运营主体管理村庄集体资产，通过集体资产多方式经营，实现富民增收。“我们在盘活闲置资源、征地补偿款入股、商品房租赁上做文章，壮大集体经济，实现村民增收。”孙庆钊告诉记者，城厢街道引导村庄将村集体闲置土地以“腾笼换鸟”的方式进行盘活；以征地补偿款入股龙头企业，享受分红；旧村改造后的村庄，则通过商品房租赁、商业物业开发，提升集体资产的盈利能力和水平。眼下，各村在村党支部的引领下，一步步探索出鲜活的实践：南关村在闲置土地上新建了花卉市场，由村党支部代表集体进行专业管理经营，年增加收入80万元；宫家村筹资建设了昌盛大厦，由村党支部统一经营，年可增收450万元；辛格庄村通过旧村改造将为村集体置换1.7万平方米的门面房、3万平方米的商业综合体等约6亿元的集体资产，年可增收1000万元……城区各村根据自己的实际情况，在村党支部的引领下，以股改为依托，坚持做“加法”，用活集体资产，做强集体经济。
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